5月16日，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院2017年第1期“農(nóng)科講壇”（中國(guó)農(nóng)業(yè)科技報(bào)告會(huì)）在國(guó)家農(nóng)業(yè)圖書(shū)館報(bào)告廳舉行。本次“農(nóng)科講壇”邀請(qǐng)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊講述了推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署與重點(diǎn)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部黨組成員、中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)唐華俊，副院長(zhǎng)王漢中出席報(bào)告會(huì)。報(bào)告會(huì)由院黨組書(shū)記陳萌山主持。
韓俊指出，“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力”是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)的重大科學(xué)論斷，也是黨中央制定“三農(nóng)”政策的重要遵循。2017年，中央一號(hào)文件把深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能作為主題，提出了一系列政策措施。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求是，在確保國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)上，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過(guò)度依賴(lài)資源消耗、主要滿(mǎn)足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿(mǎn)足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。韓俊強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)資源要配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化、體制機(jī)制創(chuàng)新、科技驅(qū)動(dòng)和技術(shù)創(chuàng)新等4個(gè)重要方面，落實(shí)好中央一號(hào)文件的精神，深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要做好“穩(wěn)、調(diào)、改、補(bǔ)”這4篇“文章”。
一是做好“穩(wěn)”的文章，要穩(wěn)字當(dāng)頭，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問(wèn)題。保障國(guó)家糧食安全是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本底線(xiàn)，必須毫不動(dòng)搖地抓糧食生產(chǎn)，把產(chǎn)能建設(shè)作為根本，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全；確保農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭不發(fā)生逆轉(zhuǎn)，咬定農(nóng)民增收這個(gè)中心任務(wù)不放松。要挖掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)部潛力，推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激活農(nóng)村資產(chǎn)資源，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收；推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。要積極面對(duì)、妥善解決農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過(guò)程中產(chǎn)生的一些新情況，新問(wèn)題，妥善處理好各方面利益關(guān)系，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)村社會(huì)安定有序。
二是做好“調(diào)”的文章，要調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，調(diào)新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品廣泛存在“多而不優(yōu)”的品質(zhì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，必須按照“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”的基本思路，加快構(gòu)建糧經(jīng)飼協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化養(yǎng)殖區(qū)域布局，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，壓減低端供給，增加中高端供給，不斷提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的信任度，提高中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的美譽(yù)度；要集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大規(guī)模實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè)，調(diào)綠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；要加快形成農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成一次新的異軍突起，不斷促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，密切利益鏈。加快發(fā)展現(xiàn)代食品工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系。
三是做好“改”的文章，堅(jiān)持不懈推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。要不斷深化重要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)制度改革，使主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和國(guó)際接軌，堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，確保農(nóng)民收益，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力；健全農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，要落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)、放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，把握好土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的度，把促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)與帶動(dòng)一般農(nóng)戶(hù)增收結(jié)合起來(lái)，挖掘小農(nóng)生產(chǎn)潛力，使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶(hù)；加快農(nóng)村金融創(chuàng)新，建立健全全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，穩(wěn)妥開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)“兩權(quán)”抵押貸款，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”。
四是做好“補(bǔ)”的文章，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)。要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)條件方面短板，加大種業(yè)等基礎(chǔ)性重大農(nóng)業(yè)科技的聯(lián)合攻關(guān)。加快健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)裝備技術(shù)體系，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)新技術(shù)和適宜裝備。加快在農(nóng)村普及寬帶，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流體系的建設(shè)，讓農(nóng)民在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代有更多參與機(jī)會(huì)和獲得感；補(bǔ)齊農(nóng)村人力資源短板，抓好農(nóng)村的招才引智，吸引更多外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓(xùn)資金資源，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、統(tǒng)籌安排、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓(xùn)機(jī)制；補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板，不斷提高農(nóng)村低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)義務(wù)教育的補(bǔ)助力度，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平。
專(zhuān)題報(bào)告結(jié)束后，韓俊與現(xiàn)場(chǎng)的科研人員及媒體記者進(jìn)行了互動(dòng)交流。大家一致認(rèn)為，韓俊主任用“穩(wěn)、調(diào)、改、補(bǔ)”四個(gè)關(guān)鍵詞深度解讀了2017年中央一號(hào)文件的精神，報(bào)告理論性強(qiáng)，數(shù)據(jù)充分，案例翔實(shí)，語(yǔ)言生動(dòng)，分析全面，通過(guò)聆聽(tīng)報(bào)告，對(duì)當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略部署和重點(diǎn)任務(wù)都有了一個(gè)更加全面、更加深刻的認(rèn)識(shí)，會(huì)后將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入理解和把握?qǐng)?bào)告的內(nèi)涵和精神，在工作中更好地運(yùn)用和落實(shí)。
院機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)同志、院屬京區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)、青年職工代表、研究生院學(xué)生代表等500余人參加了報(bào)告會(huì)。
