2008年至2013年，我國(guó)奶業(yè)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，而同期進(jìn)口乳制品年增長(zhǎng)率超過30%。究其根本原因，一是奶業(yè)質(zhì)量安全狀況依然不穩(wěn)定，又有境內(nèi)外借機(jī)炒作，夸大危害，抹黑國(guó)產(chǎn)乳制品，導(dǎo)致廣大消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)乳品心存疑慮，消費(fèi)信心低迷；二是長(zhǎng)期以來我國(guó)奶業(yè)鏈中利益分配嚴(yán)重不平衡，奶農(nóng)處于弱勢(shì)地位，效益一直偏低，造成優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)不足。
由于奶粉是嬰幼兒的必需食品，如果過度依賴進(jìn)口，不僅導(dǎo)致我國(guó)奶業(yè)失去了技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)效益的制高點(diǎn)，而且很多家庭都要為之付出代價(jià)，也可能成為社會(huì)問題。為此，建議實(shí)施優(yōu)質(zhì)乳工程。優(yōu)質(zhì)乳工程包括三個(gè)主要內(nèi)容：一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)制度；二是保障優(yōu)質(zhì)原料奶的穩(wěn)定生產(chǎn)供給；三是全面實(shí)施乳制品加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。
優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)制度的創(chuàng)建、運(yùn)用和監(jiān)管是“優(yōu)質(zhì)乳工程”的核心內(nèi)容和首要條件。優(yōu)質(zhì)乳標(biāo)識(shí)的含義是要求每一盒乳制品包裝上都要明確標(biāo)識(shí)原料奶的質(zhì)量等級(jí)和加工參數(shù)。這既是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者知情權(quán)的基本法律要求，也是引導(dǎo)乳品加工企業(yè)把大量廣告投資用于收購優(yōu)質(zhì)原料奶的有效措施。只有當(dāng)乳品加工企業(yè)真正需要收購優(yōu)質(zhì)原料奶時(shí)，才能讓生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料奶的奶農(nóng)得到優(yōu)質(zhì)回報(bào)，實(shí)現(xiàn)公平合理的利益分配，避免劣幣驅(qū)逐良幣。消費(fèi)者通過了解其質(zhì)量等級(jí)和加工程度，真正做到明白消費(fèi)、安全消費(fèi)、有信心消費(fèi)，這是提升國(guó)產(chǎn)乳制品消費(fèi)信心的根本途徑。
大力推動(dòng)奶牛養(yǎng)殖技術(shù)升級(jí)，以保障優(yōu)質(zhì)原料奶的穩(wěn)定生產(chǎn)和供給，是“優(yōu)質(zhì)乳工程”的基礎(chǔ)。近20年來，國(guó)內(nèi)奶業(yè)科研人員組成優(yōu)勢(shì)團(tuán)隊(duì)，從飼料資源利用、奶牛營(yíng)養(yǎng)代謝機(jī)理、牛奶品質(zhì)形成的營(yíng)養(yǎng)分配途徑等方面開展了系統(tǒng)研究，取得了重要技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，制定了適合國(guó)情的中國(guó)奶牛場(chǎng)《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP：奶?？刂泣c(diǎn)與符合性規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)生鮮乳生產(chǎn)的奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范，確定了優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)全過程的關(guān)鍵控制點(diǎn)。通過把技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組裝集成，不斷在生產(chǎn)實(shí)踐中試驗(yàn)完善，最終形成了“優(yōu)質(zhì)乳生產(chǎn)的奶牛營(yíng)養(yǎng)調(diào)控與規(guī)范化飼養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)”成果，已經(jīng)在生產(chǎn)中得到驗(yàn)證和示范，為我國(guó)奶牛養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)從數(shù)量發(fā)展到優(yōu)質(zhì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)。
全面實(shí)施乳制品加工工藝標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管，徹底消除企業(yè)過熱加工的亂象，確保為消費(fèi)者提供營(yíng)養(yǎng)豐富、安全可靠的優(yōu)質(zhì)乳制品，是優(yōu)質(zhì)乳工程的保證。我國(guó)的乳品加工企業(yè)普遍存在過熱加工現(xiàn)象，主要是因?yàn)檫@些企業(yè)低價(jià)收購低質(zhì)的原料奶，細(xì)菌數(shù)量高，只能依靠過熱加工來滅菌，可謂“一熱遮百丑”。但是，過熱加工又會(huì)嚴(yán)重破壞牛奶的營(yíng)養(yǎng)成分，比如，維生素C的損失率達(dá)到30%，使牛奶失去應(yīng)有的營(yíng)養(yǎng)作用。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所原副所長(zhǎng)，現(xiàn)為中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院蜜蜂研究所所長(zhǎng)）
