近日，國家統(tǒng)計局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹了2023年一季度國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況。翻開一季度經(jīng)濟成績單，不少指標(biāo)可圈可點，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明底色?？搭^等大事，種糧積極性向好；看中心任務(wù)，農(nóng)民增收趨勢明顯；看市場趨勢，農(nóng)產(chǎn)品供需穩(wěn)定；看擴大內(nèi)需，鄉(xiāng)村消費貢獻突出；看市場信心，一產(chǎn)投資正在恢復(fù)?？梢哉f，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行平穩(wěn)、開局良好，“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院穩(wěn)固，經(jīng)濟社會壓艙石有力有效。
種糧積極性向好。據(jù)全年種植意向調(diào)查顯示，全年糧食意向種植面積17.7億畝以上，連續(xù)4年增加，春播糧食已完成近兩成，進度同比略快。積極性向好的原因是多方面的：一是近期媒體報道，黑龍江大豆生產(chǎn)者補貼每畝達到350元以上。二是農(nóng)資價格回落。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度，3月份，尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥出廠價較去年6月份分別跌17.1%、24.4%、39.4%和27.6%。當(dāng)前農(nóng)藥和柴油價格也較去年有所下降。三是4月17日，中央財政下達100億元資金，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補貼。四是3月9日啟動新增2022年產(chǎn)國產(chǎn)大豆收購計劃，不僅掛牌價格達到每斤2.775元，比此前提高了5分錢，而且不限大豆蛋白含量。
農(nóng)民增收趨勢明顯。農(nóng)村居民人均可支配收入6131元，同比名義增長6.1%，實際增長4.8%，增長幅度均超過城鎮(zhèn)居民。主要特點包括，一是務(wù)工收入增長，外出務(wù)工農(nóng)村勞動力總量超過1.8億人，比上年增長2.3%。農(nóng)村外出務(wù)工勞動力月均收入4504元，同比增長1.5%。二是收入增速提高。農(nóng)民收入實際增長4.8%，比去年全年快了0.6個百分點。三是城鄉(xiāng)收入差距收窄。城鄉(xiāng)居民收入之比為2.35，比上年同期縮小0.04。下一步，要多措并舉，積極拓展農(nóng)民增收渠道促增收。以健全種糧農(nóng)民收益保障機制為政策取向，落實好稻谷小麥最低收購價、玉米大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼等政策。突出抓好產(chǎn)業(yè)增收。以特色鮮明優(yōu)勢突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，帶動一批帶農(nóng)效果好、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)的生產(chǎn)經(jīng)營主體加快發(fā)展，促進經(jīng)濟增長，實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。
農(nóng)產(chǎn)品供需穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，3月份，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿(mào)市場均價每百斤140.27元，環(huán)比跌0.1%，同比漲6%；“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價格指數(shù)為134.01，環(huán)比下降1.26個點，同比下降1.8個點?？诩Z庫存持續(xù)保持高位，稻谷、小麥兩大口糧庫存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫存進一步充實，糧食庫存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場調(diào)控和供給能力穩(wěn)步增強。未來，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)仍有保障，價格預(yù)計將保持總體穩(wěn)定。下一步，要強化監(jiān)測預(yù)警，確保農(nóng)產(chǎn)品市場平穩(wěn)有序發(fā)展。定期研判產(chǎn)銷形勢，定期發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確預(yù)警信號，引導(dǎo)市場預(yù)期和生產(chǎn)意向。運用市場這只無形的手，發(fā)揮價格信號的獨特調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷協(xié)調(diào)。提升市場主體營銷能力，重點提升種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等面向市場說“不”的能力，更好夯實農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定基石。
鄉(xiāng)村消費貢獻突出。農(nóng)村居民消費潛力逐漸釋放，鄉(xiāng)村消費市場恢復(fù)增長。隨著疫情影響逐步消退，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價促消費等政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟運行企穩(wěn)回升，農(nóng)村居民消費實現(xiàn)恢復(fù)性增長。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)村居民人均消費支出為4629元，比上年同期名義增長5.5%，扣除價格因素影響，實際增長4.2%，明顯高于城鎮(zhèn)居民名義增長4.8%、實際增長3.5%的水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息顯示，一季度鄉(xiāng)村消費品零售額達到15258億元，同比增長6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個百分點。未來，隨著經(jīng)濟持續(xù)向好，農(nóng)村居民消費需求依舊旺盛，鄉(xiāng)村消費市場將進一步保持增長態(tài)勢。下一步，要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，多渠道推動農(nóng)村消費升級。持續(xù)強化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，不斷擴大服務(wù)消費。
一產(chǎn)投資正在恢復(fù)。農(nóng)業(yè)投資恢復(fù)性增長，投資力度還需加大。截至3月底，我國已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別為1942萬畝、322萬畝。一季度，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2425億元，同比增長0.5%；其中，漁業(yè)投資增長26.2%，農(nóng)業(yè)投資增長13.3%。但是，與二、三產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)投資增長速度遠不及第二產(chǎn)業(yè)8.7%和第三產(chǎn)業(yè)3.6%的水平?？紤]到鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多，未來一定時間第一產(chǎn)業(yè)投資還將繼續(xù)保持增長態(tài)勢。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測算，如果改造一畝設(shè)施大棚就可拉動鋼材消費近2噸、水泥0.5噸，預(yù)計未來5到10年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求近15萬億元。下一步，要創(chuàng)新體制機制，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度，支持鼓勵資本下鄉(xiāng)。引導(dǎo)更多資金投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉儲保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域，形成有效投資拉動效應(yīng)。
（作者系全國政協(xié)委員，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書記）
