原本被填平作為駕校訓(xùn)練場(chǎng)地的坑塘如今已被找回。
暴雨過(guò)后，當(dāng)?shù)鼐o急調(diào)度搶險(xiǎn)力量對(duì)河道進(jìn)行清淤。
積水退去，農(nóng)民將水毀菌棒拆開晾曬。
確保春灌不受影響。
遼西小鎮(zhèn)，山多田少，十年九旱。
排澇，對(duì)于這里的村民來(lái)講是個(gè)陌生的詞匯。至少，在今年夏天之前，是這樣的。
8月中旬，一場(chǎng)特大暴雨降臨。年逾90歲的老人說(shuō)，在她的印象中，從未見過(guò)如此大雨。氣象數(shù)據(jù)顯示，該場(chǎng)降雨最大過(guò)程降水量、最大日降水量、最大小時(shí)降水量均突破當(dāng)?shù)貧v史極值。
根據(jù)災(zāi)后統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，降雨在該鎮(zhèn)所屬全市范圍內(nèi)共造成農(nóng)田受災(zāi)面積近60萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)超1.6萬(wàn)畝，水利設(shè)施損毀超600處。
近四個(gè)月后的今天，當(dāng)受災(zāi)的村民全部搬進(jìn)重建的新房，當(dāng)香菇種植戶領(lǐng)取到水毀菌棒補(bǔ)貼，當(dāng)方塘水面微微結(jié)冰，冬日里的小鎮(zhèn)歸于平靜，這里的人們也開始思考：當(dāng)下一個(gè)、再下一個(gè)雨季來(lái)臨，他們會(huì)面臨怎樣的未知？
久旱之地遇上特大暴雨
在村民孫繼閣家的大棚里，重新移進(jìn)棚的黃瓜苗已經(jīng)到了結(jié)果期。“今年想要靠這黃瓜賺錢是不太可能了，但這一茬種上，勤照看著，應(yīng)該賠不上。我也是快70歲的人了，從來(lái)就沒見過(guò)這么大的雨，趕上了誰(shuí)也沒招兒，這就不錯(cuò)了?！?/p>
孫繼閣至今都清晰地記得暴雨過(guò)后第二天，自己和家人從臨時(shí)安置點(diǎn)返回家中時(shí)的情形?！耙还苫饍壕蜕蟻?lái)了。棚里根本進(jìn)不去，里面積的水拿瓢舀都不用貓腰?！鼻榧敝?，孫繼閣找到家里的兩個(gè)水泵想要抽水排澇?！霸匠樵竭M(jìn)，泵一開，就聽著井口咕嘟咕嘟的上水聲，泵一閉，水一下就漫上來(lái)了，啥用沒有?！?/p>
兩天后，聽說(shuō)鄰村的朋友家積水已經(jīng)退去，孫繼閣更是心急如焚?！氨緛?lái)再有十多天就能賣黃瓜了，現(xiàn)在不光被泡了，要是水再出不去，下一茬都不趕趟了?！庇质莾商爝^(guò)去，地表的積水雖慢慢退去，但只要用腳輕輕一踩，積水即刻便滲上地面。細(xì)心的孫繼閣還發(fā)現(xiàn)，只要附近的水庫(kù)一放水，棚里自家打的水井就會(huì)跟著漲水。大棚不遠(yuǎn)處還有一座廢棄的方塘，如果方塘漲水，棚內(nèi)積水就更加水漲船高。
左鄰右舍幾十個(gè)大棚，情況大同小異。水泵依舊無(wú)效，大家已無(wú)計(jì)可施?！爱?dāng)時(shí)下那么大的雨，我總不能找領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)不讓水庫(kù)放水吧？不可能的事?！敝鄙匣?、走投無(wú)路，孫繼閣撥通了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人柳駿業(yè)的電話。
柳駿業(yè)說(shuō)，接到電話時(shí)，他正“焦頭爛額”。“下雨的當(dāng)天晚上，東邊幾個(gè)村就斷電了，香菇大棚里的菌棒漂得到處都是。西邊還有座漫水橋被沖斷了，好多垃圾堆在那，水的流向就變了，眼瞅著就要沖到大棚，一旦淹過(guò)去，一個(gè)大棚的損失就得四五十萬(wàn)?！?/p>
“都快一個(gè)禮拜過(guò)去了，水還沒退？從地下往上滲？”聽到孫繼閣的描述，柳駿業(yè)甚至有些不相信。特別是聽到水庫(kù)放水、棚里漲水的情況，柳駿業(yè)心中更是疑惑。
柳駿業(yè)告訴記者，在2005年小鎮(zhèn)引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)之時(shí)，他全程參與了最初的大棚設(shè)計(jì)。“實(shí)話實(shí)說(shuō)，從來(lái)沒有考慮過(guò)排澇的問題。大田里也沒什么排水設(shè)計(jì)，一般就是順著壟溝排到河道。咱這兒的問題是旱，就沒想過(guò)什么排澇的事。鄉(xiāng)里統(tǒng)一設(shè)計(jì)都這樣，更不用說(shuō)村民了?！彼睦锖芮宄?，即便是在后續(xù)幾年的設(shè)計(jì)和建造優(yōu)化中，排水問題也幾乎沒有納入考量。
柳駿業(yè)在小鎮(zhèn)土生土長(zhǎng)，人熟，地也熟。他記得小時(shí)候，大田里種的要么是玉米，要么是些雜糧，一年到頭也沒有多少收成?！昂档脜柡ΓN大田根本收不了多少?！钡搅E業(yè)上高中時(shí)，鄉(xiāng)里開始鼓勵(lì)大家種植果樹。“最開始的幾年確實(shí)不錯(cuò)，我在縣里讀書，有時(shí)候周末回家給同學(xué)帶點(diǎn)梨，他們都可喜歡吃了?！绷E業(yè)說(shuō)，那時(shí)，為了灌溉果樹，不少村子都開始修建方塘?！坝晏炜梢孕钏枰臅r(shí)候自己拿泵抽出來(lái)就可以澆果樹。”2000年左右，隨著保鮮技術(shù)的進(jìn)步和物流市場(chǎng)的發(fā)展，南方水果大量進(jìn)入北方市場(chǎng)，小鎮(zhèn)的果樹種植受到了很大沖擊?！?005年左右，鄉(xiāng)里開始牽頭引進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)，扣大棚，種黃瓜和香菇。蔬菜大棚的灌溉，特別是香菇種植，基本就不需要方塘蓄水，很多方塘就開始慢慢廢棄了?！?/p>
水庫(kù)、方塘、大棚……驅(qū)車前往孫繼閣家的一路上，柳駿業(yè)都在反復(fù)思量著其中的關(guān)聯(lián)，直到初中物理課本上的三個(gè)字突然閃現(xiàn)在他的腦海中——連通器。水庫(kù)、方塘和孫繼閣家大棚里的水井在地下是不是通著的？“到了他家，看了情況，有一說(shuō)一，我也不能確定是咋回事，只能憑經(jīng)驗(yàn)，但其實(shí)排澇的事我也沒啥經(jīng)驗(yàn)。附近河道水位比大棚都高，挖溝排水根本不現(xiàn)實(shí)，倒灌了。而且突然挖出一條溝，萬(wàn)一有小孩子失足掉進(jìn)去更是危險(xiǎn)?！绷E業(yè)坦言，當(dāng)時(shí)由于災(zāi)情緊急，很多想法來(lái)不及多方論證，請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)后他便做主清理河道。
在孫繼閣家的大棚附近，有一條連通上游水庫(kù)的河流?！疤珜I(yè)的知識(shí)我也不懂，著急，當(dāng)時(shí)多少有點(diǎn)‘賭一把’的心態(tài)。如果地下是連著的，那把河道清出來(lái)應(yīng)該有用?！绷E業(yè)緊急調(diào)度兩臺(tái)挖掘機(jī)和翻斗車對(duì)垃圾進(jìn)行清理，同時(shí)深挖和拓寬河道。
河道開挖，大棚水退。柳駿業(yè)慶幸自己賭贏了?？粗孛嬉惶焯熳兊酶伤?，孫繼閣懸著的心也終于放下了。柳駿業(yè)安慰孫繼閣，土地經(jīng)過(guò)水泡、暴曬也不全是壞事?！敖又N黃瓜，病蟲害要比之前少。以前常說(shuō)的‘悶棚’就是這么個(gè)理。”
時(shí)隔近四個(gè)月，黃瓜重新種下去，大棚里一片生機(jī)。然而，柳駿業(yè)心里明白，開挖河道的辦法無(wú)非是權(quán)宜之計(jì)。一旦再遭遇如此大雨，水漫大棚久久不退的情況極有可能再次發(fā)生。柳駿業(yè)隱約覺得，要解決這片大棚的排水問題，關(guān)鍵可能在大棚北側(cè)的馬路下方，“就是我們剛剛開車過(guò)來(lái)的那條路下面，可能得從那里開挖修渠”。但一切只是猜測(cè)，柳駿業(yè)也不能確定。
前前后后，柳駿業(yè)對(duì)記者說(shuō)得最多的一句話就是“太專業(yè)了”?！安皇请S便在農(nóng)田里、在大棚邊上挖條溝、挖個(gè)坑就能解決的事，具體該怎么設(shè)計(jì)、怎么施工都需要很專業(yè)的技術(shù)人員，我們鄉(xiāng)里沒有這個(gè)水平?！辈粌H如此，柳駿業(yè)坦言，除了缺乏技術(shù)支持外，更重要的還有資金?！斑@本來(lái)就屬于公共設(shè)施，村民不可能自己出錢。鄉(xiāng)里也沒這筆錢，要不是這次大雨，根本沒人會(huì)意識(shí)到還有排水這回事。”
可惜了一塊好地方
缺少專門資金，亟需技術(shù)支持——柳駿業(yè)說(shuō)的是實(shí)話。那么，往上一級(jí)，縣里對(duì)溝渠、坑塘等相關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施的管理到底是怎樣的呢？
根據(jù)第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查結(jié)果，以2019年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)匯總數(shù)據(jù)，該縣共有水域及水利設(shè)施用地超5200公頃。其中，坑塘水面約76公頃，溝渠超46公頃。
而在縣水利局農(nóng)水股和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，記者都沒能獲知各村鎮(zhèn)溝渠、坑塘等排水和灌溉設(shè)施的具體分布和使用情況的詳細(xì)信息。
輾轉(zhuǎn)聯(lián)絡(luò)，在當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門工作多年的知情人龍國(guó)宇告訴記者，2018—2019年左右，縣里對(duì)小型農(nóng)田水利的管理進(jìn)行了職能調(diào)整。“那次調(diào)整把‘小農(nóng)水’的歸口管理從水利部門調(diào)整到了農(nóng)業(yè)部門，但實(shí)際上是事走了、人沒動(dòng)。相關(guān)的主管人員還留在縣水利局，各種資料、手續(xù)很多也都還在水利局。”加之最近五六年的人事變動(dòng)，全縣“小農(nóng)水”管理困難重重。
這種情況并非個(gè)例。安徽省在2017年印發(fā)的《安徽省農(nóng)田水利“最后一公里”專項(xiàng)規(guī)劃（2018~2022年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》）中就毫不避諱地談到了小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)維護(hù)面臨的困難問題，比如產(chǎn)權(quán)不明晰，管理主體不明確，管理人員不到位等。同時(shí)，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)還存在能力建設(shè)及管理水平不高，辦公條件比較差，人員編制存在混編、混崗，年齡結(jié)構(gòu)老化，專業(yè)水平較低等問題。
中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)田灌溉研究所農(nóng)村水利發(fā)展研究室主任、農(nóng)田排水技術(shù)與產(chǎn)品團(tuán)隊(duì)首席專家周新國(guó)坦言，按照現(xiàn)行規(guī)定，農(nóng)田水利的公共設(shè)施是由農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)，但建成后的歸屬權(quán)問題卻缺乏明確的政策支撐。在具體操作中，最終的管理和維護(hù)往往落到村集體頭上。
在縣里各村走訪，很容易看到廢棄的方塘和大口井，水井不遠(yuǎn)處的泵房也早就無(wú)人管理，一片雜亂之象。有村民告訴記者，村中的大井已經(jīng)有五六十年之久，早已閑置廢棄?！胺教林坝腥耍ǔ校┌?，養(yǎng)魚，建垂釣園，那會(huì)兒就他們自己管。但都是死水，根本不掙錢，后來(lái)就沒人（承）包了，慢慢就荒了。再倒點(diǎn)垃圾，水都臭了。”
柳駿業(yè)說(shuō)，在過(guò)去種果樹、種大田的年代，村里通常會(huì)對(duì)方塘進(jìn)行集中管理，日常會(huì)組織清淤，泵房也會(huì)定期檢查維護(hù)。“現(xiàn)在利用率太低了，就沒人管了。我聽說(shuō)在別的地方，有的時(shí)候村里人自己就把坑給填了，種點(diǎn)糧食種點(diǎn)菜。我們可不敢這么干，現(xiàn)在不像早些年了，衛(wèi)星上天一拍，啥都清清楚楚?！?/p>
荒廢之外，還有非法占用。就在一次中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”期間發(fā)現(xiàn)該縣20畝坑塘水面被非法占用。通報(bào)信息顯示，縣內(nèi)某水庫(kù)管理局將其管轄范圍內(nèi)的部分閑置魚池租賃給駕校，駕校隨即將魚池改建成機(jī)動(dòng)車訓(xùn)練場(chǎng)，其中占用20畝左右坑塘水面作為硬化訓(xùn)練道路。
記者驅(qū)車前往當(dāng)年被占用的20畝坑塘，如今，雖然臨時(shí)建筑物和地上物已被拆除，硬化的道路也已清理恢復(fù)，但該處坑塘水面整體處于閑置狀態(tài)，并沒有切實(shí)的后續(xù)管理，依稀可辨當(dāng)年駕校訓(xùn)練的場(chǎng)景。
“這些其實(shí)都是陳年的歷史問題，想要重新管起來(lái)太難了?！饼垏?guó)宇說(shuō)，早年間，水庫(kù)在建設(shè)之初，便在下游預(yù)留出幾個(gè)坑塘，“想著可以養(yǎng)養(yǎng)魚，職工也可以搞點(diǎn)副業(yè)，但事實(shí)是搞了幾年，養(yǎng)魚也不賺錢?！焙髞?lái)，經(jīng)歷機(jī)構(gòu)改革，水庫(kù)管理局的建制早已不復(fù)存在，水庫(kù)和相關(guān)的資產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)由當(dāng)?shù)爻闪⒌牡胤絿?guó)企進(jìn)行統(tǒng)一管理?！爱?dāng)年，水庫(kù)管理局雖是縣水利局下轄的事業(yè)單位，但在一定程度上也得自己掙錢，困難的時(shí)候還拖欠了職工不少工資。所以，才會(huì)想出把坑塘出租給駕校創(chuàng)收的法子?！饼垏?guó)宇說(shuō)，即便是后期由企業(yè)接管兜底，也只是如數(shù)清算了拖欠的工資，根本沒錢對(duì)相關(guān)的坑塘水面和周邊土地作進(jìn)一步的開發(fā)和規(guī)劃?！岸叶嗄隁v史遺留的產(chǎn)權(quán)歸屬可能也有一定問題，所以就只能擱著，可惜了一塊好地方?！?/p>
先把溝渠、坑塘用起來(lái)
在歷史遺留問題冗雜的背景下，后續(xù)資金、技術(shù)等問題的解決無(wú)疑更加困難。
周新國(guó)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各地小型農(nóng)田水利工程涉及的專項(xiàng)資金往往和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)維護(hù)高度相關(guān)，如果被劃入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范疇或是幾大灌區(qū)的主要水利設(shè)施，有中央財(cái)政參與支持，坑塘、溝渠的管理相應(yīng)也更加規(guī)范有序。但對(duì)于其他農(nóng)田或者溫室大棚這樣的設(shè)施農(nóng)業(yè)，更多的灌排工作還是以農(nóng)戶或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身為主。
周新國(guó)說(shuō)，由于農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比較效益低，農(nóng)民對(duì)于“小農(nóng)水”的投入積極性并不高。此外，雖然各級(jí)涉農(nóng)涉水部門均有相關(guān)的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金，但由于各自項(xiàng)目要求不同，整合起來(lái)并不容易。
回顧歷史，在防汛、農(nóng)田水利基本建設(shè)、植樹造林等鄉(xiāng)村公益事務(wù)上，我國(guó)曾一度實(shí)行農(nóng)村義務(wù)工和勞動(dòng)積累工的“兩工”制度。按標(biāo)準(zhǔn)工日計(jì)算，每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力每年約承擔(dān)5—10個(gè)義務(wù)工和10—20個(gè)勞動(dòng)積累工?！霸谀嵌螘r(shí)間里，農(nóng)村坑塘、溝渠、水井等小型水利設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)工作，大多是通過(guò)農(nóng)民出‘兩工’的方式完成的?！敝苄聡?guó)指出，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，為減輕農(nóng)民的勞務(wù)負(fù)擔(dān)，防止強(qiáng)行以資代勞，我國(guó)從2004年起取消了“兩工”制度，轉(zhuǎn)而加大對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的財(cái)政支持力度。
雖然政府層面的支持力度在逐年擴(kuò)大，但仍無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求。在周新國(guó)看來(lái)，除各級(jí)財(cái)政支持外，要想從根本上解決問題，建立起農(nóng)村坑塘、溝渠的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，就必須要想方設(shè)法讓村集體和農(nóng)戶意識(shí)到其中潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
周新國(guó)說(shuō)，在鄉(xiāng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施中，通常道路是后續(xù)管理維護(hù)最好的，“因?yàn)槔习傩諑缀趺刻煲?、要用，能每時(shí)每刻感受到價(jià)值，所以會(huì)自發(fā)維護(hù)”。但和道路相比，小型農(nóng)田水利設(shè)施的使用頻率就要小很多?！疤貏e是在發(fā)生嚴(yán)重澇害幾率較小的部分地區(qū)，歷來(lái)對(duì)排水排澇都不夠重視，經(jīng)常會(huì)看到排水溝里有作物種植，還有的因?yàn)榉N地要用大型農(nóng)機(jī)，就把溝填起來(lái)了。”
潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值到底有多大？安徽省在《專項(xiàng)規(guī)劃》中算了這樣一筆賬，五年時(shí)間，按照規(guī)劃，農(nóng)田田間最末一級(jí)的灌溉、排水系統(tǒng)及相應(yīng)的工程設(shè)施建設(shè)總投資約為500.3億元。規(guī)劃實(shí)施后，每年可節(jié)約灌溉用水量約為12.2億方，增加糧食產(chǎn)量35.7億公斤，增加經(jīng)濟(jì)作物收入13億元，防洪除澇減災(zāi)效益為13.8億元。
對(duì)此，周新國(guó)表示，村一級(jí)組織要充分發(fā)揮作用，先把溝渠、坑塘用起來(lái)、管起來(lái)?！氨热鐝U棄的方塘是不是可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐臈l件開發(fā)一些特色養(yǎng)殖，而不是普普通通的養(yǎng)魚、垂釣。我在南方見過(guò)稻田溝渠里養(yǎng)殖的稻蝦，經(jīng)濟(jì)效益非常好。村民先是意識(shí)到這些溝渠可以‘生錢’，慢慢見到效益，特別是經(jīng)歷過(guò)突發(fā)極端天氣的嚴(yán)重災(zāi)害后，農(nóng)戶也會(huì)自然而然意識(shí)到這些設(shè)施在灌溉、排澇中的重要性，加之政府部門的引導(dǎo)和監(jiān)管，才會(huì)真正見到實(shí)效。農(nóng)民有了錢、村里有了錢，事情才好辦。”
在《專項(xiàng)規(guī)劃》的推動(dòng)下，安徽省正在著力探索小型農(nóng)田水利建設(shè)的多元化投入機(jī)制。在發(fā)揮公共財(cái)政主導(dǎo)作用的同時(shí)，創(chuàng)新存量農(nóng)田水利建設(shè)資金使用方式。同時(shí)，推動(dòng)建立水利政策性金融工具，探索收益權(quán)質(zhì)押貸款、設(shè)備設(shè)施融資租賃、權(quán)證抵押和融資貸款等模式，細(xì)化和完善相關(guān)扶持政策。
回顧過(guò)往，在《專項(xiàng)規(guī)劃》實(shí)施的第一年，安徽省97個(gè)縣區(qū)就完成了農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)投資92億元，治理農(nóng)田面積835.8萬(wàn)畝。“十三五”期間，安徽省農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)累計(jì)受益面積達(dá)到1759萬(wàn)畝。如今，安徽省農(nóng)田水利“最后一公里”建設(shè)已經(jīng)在向“最后一米”沖刺，目標(biāo)到2025年，新建塘壩0.9萬(wàn)口、機(jī)井1.5萬(wàn)眼、排灌站0.2萬(wàn)座、灌排溝渠1.3萬(wàn)公里、配套渠系建筑物5萬(wàn)個(gè)。
更迫切的技術(shù)需求
柳駿業(yè)坦言，此前，在排水排澇方面，村里能做的工作非常有限?！按蟾?018年開始，村里出錢買了一批柴油機(jī)，在雨季的時(shí)候借給租用大棚的農(nóng)戶。當(dāng)時(shí)想的就是，如果下了大雨停了電，可以用柴油機(jī)發(fā)電，用水泵抽水排澇，過(guò)完雨季村里再收回來(lái)?！?/p>
柳駿業(yè)說(shuō)，暴雨過(guò)后，省里的主管領(lǐng)導(dǎo)多次到村里視察災(zāi)后重建的情況，省內(nèi)還組織了農(nóng)業(yè)、水利等各方面的專家前來(lái)指導(dǎo)重建工作。一位主管領(lǐng)導(dǎo)在閑聊時(shí)問柳駿業(yè)，如果把鄉(xiāng)里跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的災(zāi)后重建資金直接撥付給他支配，錢要怎么花？雖是閑聊，但柳駿業(yè)很認(rèn)真地思考了這個(gè)問題，要建高標(biāo)準(zhǔn)、智慧化的大棚，要對(duì)老百姓的損失適當(dāng)補(bǔ)貼?！斑€有就是排水，無(wú)論是棚區(qū)還是大田，得找專業(yè)的人來(lái)設(shè)計(jì)，還得給我們一套專業(yè)的后續(xù)維護(hù)方案，要是讓我設(shè)計(jì)，表面看著可能排水，趕上大雨，指定‘玩完’，我什么水平我自己心里清楚。這個(gè)活兒現(xiàn)在就得干，不能再損失了?！?/p>
面對(duì)鄉(xiāng)村的切實(shí)需求，周新國(guó)作為科研技術(shù)人員深有體會(huì)，特別是近些年，找到他做專業(yè)咨詢或?qū)で笕藛T培訓(xùn)的越來(lái)越多。“對(duì)于特定的項(xiàng)目和工程，一定要結(jié)合本鄉(xiāng)本土的實(shí)際，給出有針對(duì)性的技術(shù)方案?！倍鴮?duì)于滿足日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和防患于未然的工作，周新國(guó)表示，可以逐步將農(nóng)田水利技術(shù)的管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站相結(jié)合，“縣里有農(nóng)技站，鄉(xiāng)里有農(nóng)技員，但大多數(shù)情況下這里的農(nóng)業(yè)技術(shù)通常都是作物種植、收獲、病蟲害防治等工作，并不包含農(nóng)田水利技術(shù)。過(guò)去，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專職的水利專員，可以解決一些常規(guī)的農(nóng)田灌排問題，如果可以把水利專員和農(nóng)技員結(jié)合起來(lái)，就可以解決農(nóng)民平日里的大部分基礎(chǔ)需求?！?/p>
此外，對(duì)于坑塘、溝渠的大小、分布、使用等情況，周新國(guó)則指出，基礎(chǔ)信息缺失或含混不清的問題確實(shí)不少地方存在。要做好這項(xiàng)工作，還要依靠信息化、數(shù)字化的手段?！翱梢砸钥h為單位建立相關(guān)的信息平臺(tái)，通過(guò)衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)等手段做摸底，既省力又可以很好地解決問題。特別是在有特定工程需求的時(shí)候，利用這個(gè)機(jī)會(huì)做這樣的摸底工作，也可以為后續(xù)的農(nóng)田水利建設(shè)提供基礎(chǔ)的技術(shù)支撐?！?/p>
暴雨已過(guò)，生活仍在繼續(xù)。記者了解到，目前，各村鎮(zhèn)已接到通知，為加快推進(jìn)農(nóng)村供水、灌排設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓受災(zāi)地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過(guò)災(zāi)前水平，省里已經(jīng)明確了水利設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建時(shí)間表：明年3月31日前基本恢復(fù)受損農(nóng)村灌排設(shè)施，確保春灌不受影響。
（文中柳駿業(yè)、龍國(guó)宇為化名）
