6月17日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院和國際食物政策研究所（IFPRI）在京通過現(xiàn)場會(huì)議和直播平臺(tái)聯(lián)合發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2022》和《2022全球糧食政策報(bào)告》。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長梅旭榮發(fā)布了《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2022》。報(bào)告回顧與展望了國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走勢，繼續(xù)聚焦中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力，從成本收益和全要素生產(chǎn)率視角剖析了中國油料作物競爭力；圍繞產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)，全面研判了中國農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)面臨的自然災(zāi)害、病蟲害及國際糧價(jià)上漲等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，并在模型預(yù)測基礎(chǔ)上探討了禽肉消費(fèi)倍增計(jì)劃、大豆玉米帶狀復(fù)合種植和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定等應(yīng)對舉措。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院供圖
報(bào)告指出，2021年，受新冠肺炎疫情、極端天氣事件、國際能源價(jià)格上漲以及地緣政治沖突等多重因素疊加影響，國際糧食價(jià)格大幅波動(dòng)，造成全球糧食供應(yīng)不均衡加劇，糧食安全風(fēng)險(xiǎn)陡增。中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)中有進(jìn)，稻谷、小麥和玉米繼續(xù)增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)到1.37萬億斤。生豬產(chǎn)能恢復(fù)超預(yù)期，豬肉價(jià)格高位回落。大豆生產(chǎn)降幅明顯，棉花和糖料作物產(chǎn)量下降。蔬果供應(yīng)穩(wěn)定，熱帶高價(jià)值水果進(jìn)口增幅明顯。2022年中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)向好，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)將達(dá)到1.38萬億斤，棉油糖果蔬生產(chǎn)穩(wěn)中向好，畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品供應(yīng)穩(wěn)定。
報(bào)告認(rèn)為，得益于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田灌溉的普及等，中國農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害成災(zāi)率不斷下降，已基本擺脫靠天吃飯的局面。2003年之后，農(nóng)作物受災(zāi)和成災(zāi)面積呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)下滑態(tài)勢，近兩年受災(zāi)率保持在12%以下，成災(zāi)率保持在5%以下。報(bào)告模擬發(fā)現(xiàn)，成災(zāi)率比基準(zhǔn)水平提高15%的情景下，三大主糧自給率由94.2%降至89.6%，其中稻谷、小麥和玉米的自給率分別降為96.8%、87.5%和85.4%。
報(bào)告認(rèn)為，隨著中國農(nóng)作物病蟲害防治措施不斷升級，防治策略不斷完善，中國糧食作物病蟲害發(fā)生面積持續(xù)下降，糧食產(chǎn)量實(shí)際損失率不斷下降，“十三五”期間，病蟲害造成糧食實(shí)際產(chǎn)量損失占全年糧食總產(chǎn)的2.16%至2.59%。報(bào)告模擬發(fā)現(xiàn)，高風(fēng)險(xiǎn)、低防控（即傳統(tǒng)化學(xué)防控）情景下，三大糧食產(chǎn)量損失可達(dá)2978萬噸，實(shí)際損失率為4.79%；高風(fēng)險(xiǎn)、高防控（即綜合“科學(xué)植保+綠色植保+智慧植?！贝胧?）情景下，三大糧食產(chǎn)量損失為1253萬噸，實(shí)際損失率為2.01%。若實(shí)施轉(zhuǎn)基因抗蟲玉米產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用，玉米可增產(chǎn)2255萬噸至2469萬噸，相當(dāng)于2021年玉米總產(chǎn)量的8%至9%，基本可以替代去年玉米進(jìn)口量，而且可使病蟲害實(shí)際損失率下降1.2%，有效減少殺蟲劑用量60%。
報(bào)告認(rèn)為，得益于中國“谷物基本自給、口糧絕對安全”的糧食安全觀，當(dāng)前國際糧價(jià)上漲對中國口糧影響較小，對飼料糧供給具有一定沖擊。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2010年以來中國稻谷、小麥、玉米和大豆的自給率均值分別為99.3%、98.4%、97.4%和16.7%，國內(nèi)外稻谷、小麥、玉米和大豆的聯(lián)動(dòng)系數(shù)分別為0.15、0.37、0.63和0.92，表明自給率越高，國內(nèi)外糧食價(jià)格的聯(lián)動(dòng)性越弱。報(bào)告模擬發(fā)現(xiàn)，國際稻谷、小麥、玉米和大豆價(jià)格分別上漲50%，將導(dǎo)致中國消費(fèi)者福利分別減少502億元、753億元、2259億元和4887億元，表明自給率越高，國際糧價(jià)上漲時(shí)，消費(fèi)者福利受損越小。
報(bào)告認(rèn)為，可從生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易三個(gè)方面發(fā)力，提高中國農(nóng)業(yè)—食物系統(tǒng)韌性。一是加速推進(jìn)肉類消費(fèi)向健康營養(yǎng)低碳方向轉(zhuǎn)型，改善居民肉類消費(fèi)結(jié)構(gòu)，減輕飼料糧供給壓力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)減排。二是加速推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植和生物育種技術(shù)，提高大豆自給率，降低對外依存度，增強(qiáng)飼料糧安全。三是加速實(shí)施區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP），滿足人民日益增長的美好生活需要，同時(shí)倒逼國內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品競爭力。
報(bào)告認(rèn)為，中國肉類消費(fèi)已進(jìn)入到結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期，禽肉消費(fèi)占比不斷提高，白肉替代紅肉逐漸成為一種消費(fèi)趨勢，世界范圍內(nèi)，2016年禽肉消費(fèi)超過豬肉成為第一大肉類消費(fèi)，2014年以來，中國禽肉消費(fèi)占比從20.1%上升到2021年的27%，豬肉消費(fèi)占比下降，禽肉消費(fèi)更有利于健康，而且有利于節(jié)糧和環(huán)保，禽肉替代豬肉是順勢而為。報(bào)告模擬發(fā)現(xiàn)，如果肉類生產(chǎn)總量保持不變，禽肉產(chǎn)能增加一倍，替代相應(yīng)豬肉產(chǎn)能，將節(jié)約2786萬噸飼料糧，減少約729萬噸的農(nóng)業(yè)碳排放；如果牛羊肉生產(chǎn)保持目前水平不變，禽肉倍增滿足肉類消費(fèi)需求增長，并替代部分豬肉，2030年將減少3076萬噸碳排放，并節(jié)約飼料糧1474萬噸。
