2023年中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，集中力量抓好辦成一批群眾可感可及的實事，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。這實際上是指要特別注重政策有效性，讓農(nóng)民群眾在全面推進鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感、安全感，切實解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。
提升鄉(xiāng)村治理效能，要堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，全面落實“四議兩公開”制度。深化鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點，組織開展全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。當(dāng)前，我國三農(nóng)工作重心已轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村社會進入國家輸入資源推動鄉(xiāng)村振興的新階段，這對鄉(xiāng)村治理體制機制提出了更高要求。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的重要內(nèi)容。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律，建設(shè)供給保障強、科技裝備強、經(jīng)營體系強、產(chǎn)業(yè)韌性強、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。當(dāng)前，與快速推進的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的步伐還跟不上，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的集中體現(xiàn)。促進農(nóng)村治理水平顯著提升，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村尤為重要。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象的內(nèi)在需求。鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我國農(nóng)耕文明曾長期領(lǐng)先于世界的重要基因密碼，也是新時代提振農(nóng)村精氣神的寶貴精神財富。在城鎮(zhèn)化和市場經(jīng)濟的沖擊下，一些優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化逐漸衰落凋零，一些各具特色的傳統(tǒng)村落正在加速消失，農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)亟待糾正治理。要把我國農(nóng)耕文明優(yōu)秀遺產(chǎn)和現(xiàn)代文明要素結(jié)合起來，革新鄉(xiāng)村不正之風(fēng)，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代生活的現(xiàn)實要求。近年來，我國農(nóng)村生產(chǎn)生活條件已有很大改善，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。2023年末，全國人口為14.1億人，鄉(xiāng)村常住人口4.77億人，常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，仍有數(shù)億人生活在農(nóng)村。要順應(yīng)農(nóng)民群眾對美好生活的向往，把鄉(xiāng)村治理好，持續(xù)提高農(nóng)村生活質(zhì)量，讓億萬農(nóng)民有更多歸屬感。
提升鄉(xiāng)村治理效能，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村意義重大，應(yīng)充分發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)作用，強化農(nóng)民主體地位，激發(fā)農(nóng)民參與公共事務(wù)治理的積極性，提升鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化水平，推動建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，提升鄉(xiāng)村治理效能。以保障和改善農(nóng)村民生為優(yōu)先方向，樹立系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的理念，不斷提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平；加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村基層黨組織的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
積極發(fā)展村級民主，提高村民在鄉(xiāng)村治理中的參與度。在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和道路等村莊公共品的供給中，應(yīng)充分考慮村民生產(chǎn)生活實際需求，鼓勵村民自建各類協(xié)會和民間組織，暢通村民參與鄉(xiāng)村治理的表達渠道，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，發(fā)揮好群眾的自主性。
培育新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，挖掘鄉(xiāng)村治理主體潛力。充分發(fā)揮集體經(jīng)濟為鄉(xiāng)村治理提供財力支持、主體支持、組織支持等經(jīng)濟功能、社會功能和政治功能，有效落實新型農(nóng)村集體經(jīng)濟推動鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性作用。
以大數(shù)據(jù)賦能鄉(xiāng)村治理，提升治理信息化水平。應(yīng)打造數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村一體化治理平臺，通過數(shù)字賦能協(xié)商民主全域、全民、全事項建設(shè)，推動村民由線下參與轉(zhuǎn)向“線上+線下”同步參與的多渠道方式；拓展大數(shù)據(jù)賦能渠道，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性。
