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    知識產權有多重要？想必大家都知道。隨著農業(yè)全球化的發(fā)展，知識產權日益成為決定一個國家農業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和參與國際競爭的核心要素，缺乏核心競爭力將在國際產業(yè)分工競爭中被淘汰。品牌的核心競爭力也有賴于知識產權的創(chuàng)新。

    近日，中國農業(yè)科學院農業(yè)知識產權研究中心發(fā)布了中國農業(yè)知識產權創(chuàng)造指數(shù)報告（2014年），從2011年開始至今，中國農業(yè)科學院農業(yè)知識產權研究中心已經連續(xù)發(fā)布了4年的中國農業(yè)知識產權創(chuàng)造指數(shù)報告。報告中的數(shù)據(jù)說明了什么？背后又有怎樣深層次的內容，記者就此專訪了農業(yè)知識產權研究中心副主任、博士生導師宋敏，深入解析報告背后所反映出的我國農業(yè)知識產權的現(xiàn)狀、問題和對策。

    我國農業(yè)知識產權管理和保護與國外差距很大

    【數(shù)據(jù)】報告顯示，國內有效發(fā)明專利維持年限多集中在3~6年，而國外則集中在8~11年。國內授權的農業(yè)發(fā)明專利平均預期壽命9.9年，明顯低于國外的15.3年，與日本（16.1年）、歐洲（15.1年）、美國（14.8年）等主要發(fā)達國家和地區(qū)相比，還存在較大差距。國內農業(yè)發(fā)明專利維持10年以上的概率為40.91%，而國外高達78.2%。國內農業(yè)發(fā)明專利維持到20年期滿終止的概率只有7.8%，而國外是28.4%，特別是日本更是高達32.2%。

    【解讀】從縱向來看，我國農業(yè)知識產權創(chuàng)造總體態(tài)勢保持“數(shù)量穩(wěn)增，質量改善”的特點；然而從橫向來看，與國外相差很大，不能忽視。

    對于我國在農業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理方面和發(fā)達國家存在的差距，宋敏認為，主要在以下三個方面。第一，農業(yè)市場主體弱小。農業(yè)知識產權創(chuàng)造主體不同，中國的主體是科研院所，國外的主體是企業(yè)。加上無序競爭和公私利益矛盾，難以形成具有合力的農業(yè)科技創(chuàng)新體系，創(chuàng)新能力先天不足；第二，缺乏長效機制，農業(yè)科技創(chuàng)新中急功近利、模仿裝飾性成果多，原創(chuàng)性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性自主知識產權成果少；第三，適宜農業(yè)科技創(chuàng)新的環(huán)境尚未形成，法律法規(guī)及配套政策尚不完善，公共服務和技術支撐體系建設明顯滯后，侵權假冒案件頻發(fā)，維權救濟能力薄弱，社會認知度和意識不強，農業(yè)科研成果的知識產權轉化率低、流失嚴重，知識產權成果轉化應用機制缺失。而在發(fā)達國家，有著尊重創(chuàng)新、鼓勵公平競爭的社會環(huán)境和法律體系。

    科研單位應實行知識產權全程管理

    【數(shù)據(jù)】報告顯示，從地域分布來看，農業(yè)知識產權創(chuàng)造指數(shù)排列前三位的分別為山東92.07%、江蘇89.40%、北京77.84%，表明這些省的申請量指數(shù)、授權量指數(shù)和維持年限指數(shù)三類都比較接近全國最高水平。

    【解讀】北京是全國科技資源最集中的地區(qū)，高校、科研院所的數(shù)量及科研實力居全國首位，這是大家公認的。為什么山東、江蘇的排名比北京靠前呢？對此，宋敏認為，這與科研院所項目式的科研管理方式導致對知識產權創(chuàng)造和成果轉化保護的重視不夠有關。項目式的課題管理方式使大家重視申請項目，項目完成后結題了事，考核重項目、重論文，輕成果保護和轉化，這在項目資金越豐富的單位，越是普遍存在的情況。相比之下，一些地方農科院更加注重發(fā)揚成果的效益。如江蘇非常重視知識產權的管理和轉化，省農業(yè)科學院是我國最早引入知識產權管理和保護的農科院。并且它的知識產權管理部門管理江蘇省內所有地市的農科院所，在機制上推動了農業(yè)知識產權的創(chuàng)造和保護。

    怎樣改變這一狀況呢？宋敏認為，科研單位應實行知識產權全程管理，從立項開始，到研發(fā)過程、結題驗收整個過程中，都要介入知識產權的管理、理念和方法。改變項目的考核辦法，盲目發(fā)表論文只能得到形式上的版權保護，而一旦發(fā)論文就不能再申請專利保護發(fā)明的內涵了，實際上就是把一些有用的發(fā)明結果無償?shù)刎暙I給了全人類，不能成為發(fā)展我國農業(yè)的獨占優(yōu)勢。這些年在這方面導致的我國農業(yè)科技資源流失和浪費非常驚人。只要機制理順，有人員、有組織，有制度，并不需要很龐大的人員，2、3個人就可以，而運作成熟則需要時間。

    創(chuàng)造公平、規(guī)范環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力

    【數(shù)據(jù)】報告顯示，我國農業(yè)知識產權創(chuàng)造指數(shù)排名前十的企業(yè)在全球（含國內）農業(yè)專利申請量與跨國公司相比差距十分巨大。申請量最多的內蒙古伊利實業(yè)集團有限公司（532件）相當于全球排名第一的賽諾菲-安萬特集團（法國）申請量（12.78萬件）的0.42%。此外，農業(yè)知識產權創(chuàng)造指數(shù)企業(yè)排名第一的內蒙古伊利實業(yè)集團股份有限公司為25.04%，只相當于科研單位排名第一的中國科學院99.00%的四分之一。

    【解讀】企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是品牌塑造的主體。企業(yè)強則產業(yè)強，產業(yè)強則品牌強。與其他行業(yè)不同，農業(yè)的科研力量主要集中在科研單位，企業(yè)的科研力量弱小，宋敏認為，企業(yè)創(chuàng)新不缺錢，缺的是人才，產品研發(fā)、知識產權管理都需要人才。這與人事制度改革結合在一起，科研人員不愿到企業(yè)，科研院所自己開公司轉化科研成果，公共投資沒有計入研發(fā)成本，產品上市后對民辦企業(yè)形不成公平競爭機制，公共投資對私人投資產生擠出效應，企業(yè)創(chuàng)新的積極性受到很大影響，不愿也不敢投入科研創(chuàng)新，有些公司則干脆侵權。有了公平競爭機制，明確權屬，建立惠益分享機制和公平的回報機制，企業(yè)才敢投入。企業(yè)成為農業(yè)知識產權及農業(yè)品牌創(chuàng)新主體并不是簡單的通過國家科研投資企業(yè)，把企業(yè)轉變成科研單位的運行機制，而是要讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新投資主體和創(chuàng)新成果產業(yè)化責任主體。公共投資最大的問題要處理好公平問題，要保證公益性，收益要惠及全民而不是某個公司。而現(xiàn)在公共財政沒充分發(fā)揮輻射帶動效益，公共投入計入成本后，成果怎么處置，要有說法和處理辦法。

    對于農業(yè)知識產權侵權的維權和打假，宋敏認為，我國每年打的案件也不少，成百上千件，但還是層出不窮，這其中原因很多，有行政管理不到位、地方保護主義等等，最重要的是誠信體系缺失，沒有規(guī)范的市場。而誠信體系的建立要有個過程，需要政府、企業(yè)、個人長期的堅持和努力。因此，加強農業(yè)知識產權的宣傳推介，提升全社會的農業(yè)知識產權意識，農業(yè)企事業(yè)單位和行政部門加快培養(yǎng)熟悉國際、國內知識產權規(guī)則，能熟練運用知識產權的專業(yè)人才是當務之急。