長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及11個(gè)省市，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)安全的重要基石。推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，根本上依賴(lài)于長(zhǎng)江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境。長(zhǎng)江的保護(hù)要將堅(jiān)持共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展作為重中之重，為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展謀篇布局。
近日，中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)主辦“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專(zhuān)家研討會(huì)”，邀請(qǐng)中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)工程院院士張福鎖，中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、北京師范大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶6省市高校科研院所近20位專(zhuān)家參會(huì)，就長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)進(jìn)行研判交流，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍、提供有力支持，為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理和區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展貢獻(xiàn)新思路、新技術(shù)、新舉措。
△中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)主辦“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專(zhuān)家研討會(huì)”
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染呈現(xiàn)三大特征
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋長(zhǎng)江沿線的9省2市，以約20%的國(guó)土面積支撐起全國(guó)超過(guò)40%的經(jīng)濟(jì)總量，是生態(tài)安全與糧食生產(chǎn)的核心區(qū)域。然而，其農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題日益突出，成為制約高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板。
研討會(huì)上有專(zhuān)家表示，當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的面源污染問(wèn)題得到很大改善，但仍有較多問(wèn)題，污染的治理存在很多難點(diǎn)。當(dāng)前長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的面源污染主要呈現(xiàn)三大特征。
首先，當(dāng)前污染以氮、磷污染為主，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)作物占比高，農(nóng)業(yè)中農(nóng)藥、化肥投入相對(duì)較高。與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，總磷已成為水質(zhì)惡化的首要污染物，農(nóng)業(yè)化肥過(guò)量施用，尤其果蔬等經(jīng)濟(jì)作物氮磷鉀肥用量遠(yuǎn)超過(guò)推薦值。
同時(shí)畜牧業(yè)產(chǎn)生的糞污也成為污染主要來(lái)源。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，為滿足我國(guó)居民肉蛋奶需求，我國(guó)豬禽牛羊年存出欄總量約為20億頭當(dāng)量豬，具體包括存欄1500萬(wàn)頭奶牛、9000萬(wàn)頭肉牛、3.2億只羊，出欄近10億頭豬，以及相當(dāng)于2.5億頭當(dāng)量豬的禽類(lèi)，包括蛋雞和肉雞。因此，糞污年產(chǎn)生總量巨大，達(dá)到38億噸。
對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授李國(guó)學(xué)表示，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶—長(zhǎng)江流域耕地保有量近6億畝，大概存出欄6.85億頭當(dāng)量豬的豬牛羊禽，也就是平均每畝耕地承載1.14頭豬，產(chǎn)生的糞污量約10億－12億噸，占全國(guó)各類(lèi)養(yǎng)殖畜種糞污總產(chǎn)生量的1/3。而且由于養(yǎng)殖規(guī)模越來(lái)越大，造成嚴(yán)重種養(yǎng)分離，個(gè)別地區(qū)大中城市周邊養(yǎng)殖量和糞污產(chǎn)出量巨大，土地承載嚴(yán)重不足，污染風(fēng)險(xiǎn)非常高。
其次，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶地域廣闊，面源污染治理復(fù)雜性高。
尤其是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶小農(nóng)戶(hù)占比大、技術(shù)推廣難，加之經(jīng)濟(jì)作物種植密集、農(nóng)民增收壓力大，源頭減量阻力重重。
在張福鎖看來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨三大挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)作物占比高，資源投入較高；小農(nóng)戶(hù)占比高，經(jīng)營(yíng)方式不合理；面源污染治理與農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)間存在矛盾。
中國(guó)科學(xué)院南京土壤研究所研究員吳永紅認(rèn)為，長(zhǎng)江流域地形復(fù)雜，中下游分為水養(yǎng)區(qū)、低丘山區(qū)兩類(lèi)。低丘山區(qū)面源污染是梯級(jí)發(fā)生，頻率高，與水土流失同步發(fā)生。長(zhǎng)江中下游水養(yǎng)區(qū)較多，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，一體化治理難度大。
與此同時(shí)，我們更要注意的是，污染治理的滯后效應(yīng)顯著。
張福鎖表示，從全球經(jīng)驗(yàn)看，農(nóng)業(yè)面源污染的滯后性影響世界河流的生態(tài)安全。如密西西比河治理60年仍未徹底解決磷污染；泰晤士河流域1950年實(shí)現(xiàn)化肥零增長(zhǎng)，而河流磷輸出在1970年達(dá)峰，1990年后才開(kāi)始逐漸下降。因此，長(zhǎng)江流域面源污染治理面臨類(lèi)似的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。
與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，面源污染屬于全球問(wèn)題，美國(guó)、歐盟等其他國(guó)家和地區(qū)同樣面臨著農(nóng)業(yè)面源污染，且未來(lái)隨著能源領(lǐng)域碳排放減量，農(nóng)業(yè)排放占比或?qū)⒃黾樱@屬于必然過(guò)程。
中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長(zhǎng)梅旭榮強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生發(fā)展的必然性和長(zhǎng)期性，農(nóng)業(yè)作為自然生態(tài)系統(tǒng)的組成部分，元素的輸入輸出是自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)面源污染并不是洪水猛獸，不能簡(jiǎn)單地追求“零排放”，需通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新與制度重構(gòu)實(shí)現(xiàn)生態(tài)服務(wù)價(jià)值最大化，促進(jìn)面源污染長(zhǎng)效防治。
技術(shù)供給破解氮磷污染難題
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、提質(zhì)、增效壓力大，同時(shí)又面臨污染防治壓力，針對(duì)多維挑戰(zhàn)，與會(huì)專(zhuān)家提出多項(xiàng)科技解決方案。
首先，從源頭上減少污染物的排放。
“在田間管理上應(yīng)用成套綠色管理技術(shù)，使農(nóng)業(yè)投入品、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)出產(chǎn)品全程綠色化，系統(tǒng)性實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境生態(tài)化。”張福鎖團(tuán)隊(duì)以綠色投入品與綠色生產(chǎn)技術(shù)為主要抓手，通過(guò)“綠色智能肥料”創(chuàng)新，結(jié)合緩釋技術(shù)與廢棄物循環(huán)利用，在重慶蔬菜、柑橘基地實(shí)現(xiàn)污染削減20%-40%。
上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員周勝介紹說(shuō)，上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院研發(fā)的“阻泥排水口”裝置，通過(guò)嵌入式設(shè)計(jì)減少稻田泥漿流失，氮磷凈化效率超30%，且不干擾農(nóng)機(jī)作業(yè)。
此外，李國(guó)學(xué)提出的畜禽糞污“種養(yǎng)結(jié)合”模式，利用秸稈堆肥、沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)，推動(dòng)四川萬(wàn)頭豬場(chǎng)實(shí)現(xiàn)水肥精準(zhǔn)化污染排放；吳永紅團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新“周叢生物肥”，可以通過(guò)微生物聚集體調(diào)控土壤養(yǎng)分釋放，促進(jìn)水稻增產(chǎn)，減少磷流失。
值得一提的是，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的發(fā)展及其在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用深化，智能化監(jiān)測(cè)與智能化管理已成面源污染治理、防控的有效手段，未來(lái)有望起到更大作用。
據(jù)浙江大學(xué)教授梁新強(qiáng)介紹，在浙江推廣“生態(tài)溝渠2.0”，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)田排水精準(zhǔn)管控，以生態(tài)溝渠為主，附帶后端的水塘整治、前端測(cè)土配方，化肥減量，能夠做到污染物零直排，目前正在浙江省大力推廣。
中國(guó)科學(xué)院團(tuán)隊(duì)用“AI算法+遙感”破解面源污染，通過(guò)高分辨率遙感衛(wèi)星，抓取流域地表溫度、植被覆蓋、水體濁度等生態(tài)參數(shù)，再結(jié)合地面?zhèn)鞲衅鲗?shí)時(shí)回傳的土壤墑情、氣象數(shù)據(jù)，構(gòu)建出長(zhǎng)江流域首個(gè)“水肥藥沙”四維動(dòng)態(tài)模型。
政策協(xié)同構(gòu)建污染治理新機(jī)制
面源污染治理不是哪個(gè)部門(mén)的“獨(dú)角戲”，而是需要政策、資本、技術(shù)、人才共同參與的“交響樂(lè)”。為破解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理難題，專(zhuān)家提出需從政策協(xié)同、市場(chǎng)化機(jī)制及主體培育三方面構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，形成系統(tǒng)性治理合力，整合水肥藥沙協(xié)同管控，破解“種地不管水、治水不懂田”的部門(mén)壁壘。
對(duì)此，中國(guó)農(nóng)科院研究員劉宏斌表示，解決面源污染，需要化解種養(yǎng)不平衡挑戰(zhàn)，建議多組織類(lèi)似專(zhuān)題研討會(huì)，綜合各部門(mén)行業(yè)司局意見(jiàn)，在保障糧食安全情況下開(kāi)展跨部門(mén)、跨行業(yè)協(xié)同治理。從產(chǎn)業(yè)布局、空間結(jié)構(gòu)上平衡布局、系統(tǒng)設(shè)計(jì)。
與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，需要制定農(nóng)田排水、分散養(yǎng)殖等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、水利部門(mén)數(shù)據(jù)共享與聯(lián)合執(zhí)法。
梅旭榮表示，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段看，現(xiàn)階段應(yīng)該強(qiáng)化政策措施，制定限制性標(biāo)準(zhǔn)，比如化肥投入限量，重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)作物的投入品標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境分會(huì)副主任委員、中國(guó)農(nóng)科院研究員張晴雯補(bǔ)充道：“建議監(jiān)測(cè)和監(jiān)管系統(tǒng)引入AI如DeepSeek，實(shí)現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合和大數(shù)據(jù)人工智能分析，形成網(wǎng)絡(luò)化、鏈條式監(jiān)測(cè)監(jiān)管，進(jìn)而基于菜單式管控，形成各區(qū)域特色式的治理模式或方案?！?/p>
同時(shí)，創(chuàng)新投入機(jī)制與運(yùn)維機(jī)制。針對(duì)治理資金壓力，專(zhuān)家建議推廣PPP模式，引入社會(huì)資本參與糞污處理、生態(tài)溝渠運(yùn)維，并探索碳匯交易與面源污染治理聯(lián)動(dòng)。
“需加大對(duì)綠色技術(shù)的直補(bǔ)力度，從源頭上盡量減少農(nóng)業(yè)面源污染物排放，減輕中端、末端的治理壓力，降低面源污染治理壓力?！焙鲜∞r(nóng)業(yè)科學(xué)院研究員朱堅(jiān)提出，一方面要提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，做好宣傳；另一方面明確生態(tài)設(shè)施運(yùn)維責(zé)任，防止二次污染。
與此同時(shí)，部分與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，培育新型治理主體，將從主觀上進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理。
張福鎖表示，通過(guò)培養(yǎng)鄉(xiāng)土技術(shù)員、普及環(huán)保知識(shí)，可提升農(nóng)民的環(huán)保參與度。以直播、短視頻等模式，培養(yǎng)大批科技農(nóng)民，受到了農(nóng)民的歡迎，取得了極佳效果。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，需科技、政策與社會(huì)力量深度融合。唯有堅(jiān)持“源頭控污、過(guò)程攔截、末端修復(fù)”全鏈條思維，方能守護(hù)一江清水，筑牢綠色發(fā)展根基。
