一個農(nóng)業(yè)科研單位如何定位自身？在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮之下如何實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展？人才資源、體制機制如何配套實施？這些問題都是農(nóng)業(yè)科研院長、所長們考慮的重點問題。從今天開始，本報將專訪農(nóng)業(yè)科研院長和所長們，聽一聽他們對農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的規(guī)劃構(gòu)想。
袁龍江
“農(nóng)經(jīng)所將按照院里的統(tǒng)一部署，以創(chuàng)新工程全面推進實施為契機，堅持問題導(dǎo)向，進一步理清思路、明確重點，全力推進研究所的跨越式發(fā)展。”4月10日，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院召開科技創(chuàng)新工程全面推進期工作會議，中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長袁龍江在會后接受《中國科學(xué)報》記者采訪時表示。
據(jù)悉，成立于1958年的中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所（以下簡稱農(nóng)經(jīng)所）是新中國成立最早、專門從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和政策研究的國家級公益性科研機構(gòu)。近年來，農(nóng)經(jīng)所取得了一系列重要理論與實踐應(yīng)用成果，為破解“三農(nóng)”問題提供有力的決策支持服務(wù)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科的發(fā)展作出了積極貢獻。
定位：圍繞國家重大政策需求
歷經(jīng)半個多世紀(jì)的發(fā)展與變遷，農(nóng)經(jīng)所形成了獨具特色的研究所文化風(fēng)格，凝練了“心耕學(xué)海 唯是求新”的所訓(xùn)。在袁龍江看來，創(chuàng)新文化的建設(shè)有力地促進了農(nóng)經(jīng)所各項事業(yè)快速、健康地發(fā)展。
近年來，農(nóng)經(jīng)所通過優(yōu)化學(xué)科布局，在全面分析國家重大需求和科技發(fā)展前沿基礎(chǔ)上，突出拓展了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與政策、農(nóng)產(chǎn)品市場與貿(mào)易等特色學(xué)科，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制等方面研究處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。
不僅如此，農(nóng)經(jīng)所重點發(fā)展了技術(shù)經(jīng)濟與政策、農(nóng)村發(fā)展與政策等優(yōu)勢學(xué)科，加大人才引進與投入，優(yōu)化資源配置，在技術(shù)經(jīng)濟與科技政策、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、農(nóng)村財政與金融、農(nóng)村資源環(huán)境經(jīng)濟與政策等方面處于國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。
此外，農(nóng)經(jīng)所還大力培育了空間農(nóng)業(yè)規(guī)劃學(xué)科新體系，強化人財物支持，在縣域經(jīng)濟發(fā)展理論與方法研究方面處于國際領(lǐng)先水平。
據(jù)袁龍江介紹，農(nóng)經(jīng)所立足研究所的職能要求，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和世界農(nóng)經(jīng)學(xué)科前沿，以發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民等國家重大政策需求為己任，以公益性、基礎(chǔ)性、前瞻性研究為根本，圍繞中國農(nóng)科院建設(shè)“世界一流農(nóng)業(yè)科研院所”的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“加強自主創(chuàng)新、引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展、服務(wù)政府決策、支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路，全面提升研究水平和學(xué)術(shù)影響力。
“力爭將研究所建設(shè)成為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與政策研究的主力軍、具有國際先進水平的農(nóng)業(yè)公共政策創(chuàng)新策源地、國家‘三農(nóng)’問題的決策咨詢中心、國家農(nóng)業(yè)政策思想庫、高層次農(nóng)業(yè)政策及管理人才的培養(yǎng)基地。”袁龍江對農(nóng)經(jīng)所未來的發(fā)展有這樣的定位。
發(fā)展：挖掘更大潛力和空間
在袁龍江看來，農(nóng)經(jīng)所還有更大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。“在體制機制創(chuàng)新方面，需要根據(jù)科研體制改革的新形勢，進一步探索創(chuàng)新科研組織模式、考核評價方式、協(xié)同創(chuàng)新機制，以機制創(chuàng)新增強發(fā)展動能。”
同時，在科研方向和重點方面，還需進一步圍繞國家重大需求進行聚焦，努力增加國際一流科技成果，提升科研成果的層級。在人才團隊建設(shè)方面，還需解決好領(lǐng)軍人才數(shù)量偏少、年齡偏大的問題；在科研資源優(yōu)化配置方面，還需進一步提升資源使用效率，探索適合研究所實際的配置方案。
袁龍江認(rèn)為，在創(chuàng)新工程全面推進實施之際，農(nóng)經(jīng)所應(yīng)該作以下幾點工作。
首先，要著力調(diào)整學(xué)科布局。立足農(nóng)經(jīng)所的定位與使命，梳理優(yōu)勢學(xué)科、新興學(xué)科和特色學(xué)科，從而形成“優(yōu)勢突出、特色明顯”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學(xué)科體系，把研究方向和研究重點聚焦到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的戰(zhàn)略需求上來。
其次，要著力推進協(xié)同創(chuàng)新。成立中國農(nóng)科院國家農(nóng)業(yè)智庫，構(gòu)建新型科研組織模式，加強戰(zhàn)略與政策研究，形成一批重大戰(zhàn)略咨詢報告，提出一批重大政策建議，對國家“三農(nóng)”決策發(fā)揮更加積極有效的權(quán)威性影響，凸顯中國農(nóng)科院決策智囊團的地位與作用。
再次，要著力加強團隊建設(shè)。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有團隊，進一步明確創(chuàng)新團隊的研究方向，制定人才引進與培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新人才聘用和流動機制，為優(yōu)秀人才成長創(chuàng)造良好的條件與環(huán)境。
此外，要著力改進評價制度。建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的評價體系，實行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，激發(fā)和調(diào)動全所科技人員創(chuàng)新活力，鼓勵和支持出好成果、大成果。
最后，要著力優(yōu)化資源配置。對凝練的重大選題、實施的協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)、院所決定的重大事項、人才的引進和培養(yǎng)等，統(tǒng)籌資源、重點支持，強化資源共享，提高資源利用效率和投入產(chǎn)出效率。
