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    8月13日，在《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》頒布3年后，國(guó)家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）從一紙文件變成了現(xiàn)實(shí)，正式揭牌運(yùn)行。

    3年前，宋敏帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)開(kāi)始承擔(dān)了交易平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和交易規(guī)則的研制工作。談及下一步的工作，宋敏在接受《中國(guó)科學(xué)報(bào)》專訪時(shí)表示，“壓力依然很大”。

    Q：在種業(yè)體制改革中，中心扮演什么樣的角色？其建立有什么困難？
    A： 產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的建設(shè)是深化科技體制改革的標(biāo)志性事件。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革從種業(yè)入手，一方面在于種業(yè)關(guān)涉國(guó)家糧食安全，受關(guān)注度高。另一方面，種業(yè)科技體制代表了農(nóng)業(yè)甚至是國(guó)內(nèi)整個(gè)科技體制里的共性問(wèn)題。從國(guó)家層面來(lái)說(shuō)，建立這一平臺(tái)的意義在于，讓科研單位把成果“亮出來(lái)”，讓市場(chǎng)來(lái)評(píng)價(jià)它。引入市場(chǎng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，成果能實(shí)現(xiàn)多少價(jià)值，讓市場(chǎng)說(shuō)了算。看看哪些成果受市場(chǎng)歡迎，企業(yè)愿意購(gòu)買，形成公開(kāi)的交易平臺(tái)?？萍假Y源的配置也需要市場(chǎng)機(jī)制的作用，通過(guò)公開(kāi)掛牌，優(yōu)勝劣汰，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，使資源的配置最優(yōu)化。
    種業(yè)科技成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，這中間既有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，又有自然風(fēng)險(xiǎn)。因此，平臺(tái)的建立和運(yùn)行也更加復(fù)雜：一是需要技術(shù)的支撐，比如品種鑒定技術(shù)、遺傳軌跡追溯技術(shù)、DNA指紋鑒定技術(shù)等；二是需要建立制度體系，包括從國(guó)家層面對(duì)交易中心、交易參與當(dāng)事人、服務(wù)商的行為進(jìn)行規(guī)范，也包括交易中心內(nèi)部的交易規(guī)程、合同模板等；三是需要數(shù)據(jù)支撐，既需要全球種業(yè)科技成果的技術(shù)和法律狀態(tài)信息，也需要不同生態(tài)區(qū)域環(huán)境下，種業(yè)科技成果的實(shí)際應(yīng)用信息，還需要交易當(dāng)事人、成果運(yùn)用農(nóng)戶等行為信息；四是需要專業(yè)的人員，科技成果產(chǎn)權(quán)交易牽涉到技術(shù)鑒定、價(jià)值評(píng)估、產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、融資擔(dān)保、維權(quán)救助等系列活動(dòng)，需要相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律和金融專業(yè)人員參與，才能順利進(jìn)行。

    Q：中心需要從國(guó)家政策層面解決哪些核心問(wèn)題？
    A：一是科研立項(xiàng)考評(píng)機(jī)制的問(wèn)題。對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目要建立以知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出為目標(biāo)的立項(xiàng)機(jī)制，和以知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易價(jià)值為核心的考評(píng)機(jī)制。建立項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)全程管理制度，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，切實(shí)把科技投入轉(zhuǎn)化為知識(shí)資本。
    二是科技成果私下交易問(wèn)題。國(guó)家財(cái)政性科研資金投入的目的是為了實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益性目標(biāo)。目前大量存在的科技成果私下交易，不僅使許多財(cái)政性投資的科研項(xiàng)目完全偏離了其初衷，不能真正服務(wù)于社會(huì)公益性目標(biāo)，而且也導(dǎo)致公共科研單位與私營(yíng)企業(yè)之間的不公平競(jìng)爭(zhēng)，影響社會(huì)資源投入科技創(chuàng)新的積極性。因此，需要對(duì)財(cái)政性投入形成的科技成果建立強(qiáng)制性公開(kāi)交易的制度。
    三是建立種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。種業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易除了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外，還面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的自然生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，而且涉及到廣大農(nóng)民的切身利益，需要采取政策性保險(xiǎn)等機(jī)制。

    Q：如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政資助形成的科研成果都在中心的平臺(tái)交易？
    A：農(nóng)業(yè)部、科技部等主管部門(mén)正在研究制定種業(yè)科技成果交易管理暫行辦法，其中將會(huì)對(duì)財(cái)政性資金資助形成的科研成果的交易作出要求，禁止私下交易。如果不在平臺(tái)交易，會(huì)有一些懲罰性的措施。比如沒(méi)有交易平臺(tái)出具的交易證書(shū)，交易的科技成果的產(chǎn)權(quán)過(guò)戶、品種的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可申領(lǐng)等都可能受到影響。同時(shí)，也可能涉及國(guó)有資產(chǎn)的處置、科研項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)和成果獎(jiǎng)勵(lì)等。
    
    Q：有人認(rèn)為，在產(chǎn)權(quán)都無(wú)法保證的情況下，產(chǎn)權(quán)的交易并沒(méi)有意義，你怎么看待？
    A：科技成果產(chǎn)權(quán)交易實(shí)際上交易的就是一種獲利的專用權(quán)。如果沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，受讓方購(gòu)買的這種權(quán)利就不可能轉(zhuǎn)化為利益。就像空氣可以自由呼吸，誰(shuí)還愿意為此付費(fèi)？因此，有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是產(chǎn)權(quán)交易的基礎(chǔ)。沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)就不會(huì)有產(chǎn)權(quán)交易。目前我國(guó)種業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系已經(jīng)完全建立，種業(yè)科技成果可以通過(guò)專利、新品種權(quán)、商業(yè)秘密等多種形式保護(hù)。當(dāng)然，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)在制度機(jī)制和保護(hù)執(zhí)法等方面確實(shí)也還存在一定的差距，但是這種狀況正在不斷改善。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)除了靠政府之外，更多還得靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人自身。因此，交易平臺(tái)建立以后，可以增強(qiáng)全社會(huì)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值觀、財(cái)富觀，對(duì)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個(gè)積極的促進(jìn)。