近年來，世界農(nóng)業(yè)科技正孕育著新的革命，以生物技術(shù)和信息技術(shù)為引擎，推動著農(nóng)業(yè)常規(guī)技術(shù)的全面升級，深刻影響著世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的格局。以農(nóng)業(yè)生物技術(shù)不斷取得重大突破為標(biāo)志，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)逐漸浮出水面，成為農(nóng)業(yè)競爭的焦點。
生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是建立在生命科學(xué)和生物技術(shù)基礎(chǔ)上的新興產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。它以生物技術(shù)為核心，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究成果產(chǎn)品化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化。當(dāng)前，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)生物育種、綠色農(nóng)業(yè)生物制品、農(nóng)業(yè)動物疫苗與藥品、農(nóng)業(yè)生物能源、農(nóng)業(yè)生物制造和農(nóng)業(yè)生物環(huán)保等。加速發(fā)展我國生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，既是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點，也是加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效手段。
我國是農(nóng)業(yè)大國，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進農(nóng)民增收的重要途徑。依靠現(xiàn)代生物技術(shù)，推動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的變革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆等目標(biāo)；生物良種、生物肥料、生物農(nóng)藥、生物飼料和可降解地膜等的應(yīng)用，將大幅減少化學(xué)農(nóng)藥、化學(xué)廢料對農(nóng)田、環(huán)境的污染，推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；動植物生物反應(yīng)器將以動植物作為化學(xué)工廠，生產(chǎn)具有高經(jīng)濟附加值的醫(yī)用蛋白、工農(nóng)業(yè)用酶、能源替代物、功能性食品等，促使農(nóng)業(yè)向工業(yè)化轉(zhuǎn)變。
當(dāng)前，我國面臨發(fā)展生物農(nóng)業(yè)的有利時機。全球現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于成長期，為我國現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展提供了時間和空間。國際合作將是生命科學(xué)研究、生物技術(shù)創(chuàng)新和生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本趨勢，有利于我國發(fā)揮生物資源優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。利用全球化機遇，廣泛參與國際交流與分工合作，有利于加速我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時，我國對生物能源和生物環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求巨大，從需求拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來說，未來生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大。
“十二五”期間，我國將圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展主題和做大做強生物產(chǎn)業(yè)的總體目標(biāo)，加快建立促進生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、服務(wù)保障體系和政策法規(guī)體系，促進區(qū)域化布局、規(guī)?；奂彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
加快建設(shè)生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。新建和改擴建一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的重點實驗室和工程技術(shù)中心，快速提升農(nóng)業(yè)生物技術(shù)原始創(chuàng)新能力；扶持一批生物農(nóng)業(yè)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，提高生物農(nóng)業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)移與集成能力；建立產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的有效機制，形成生物農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。
優(yōu)化完善生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、技術(shù)條件成熟、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過市場帶動、優(yōu)化布局、聯(lián)合協(xié)作、產(chǎn)業(yè)示范等組織方式，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)?；奂?，形成強勢生物產(chǎn)業(yè)基地；在有一定技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)成長潛力大的新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，通過政策引導(dǎo)、擇優(yōu)扶持、強化技術(shù)、優(yōu)化鏈條等組織形式，加快提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，形成新興生物產(chǎn)業(yè)集群。
形成生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)保障體系。加快建立農(nóng)業(yè)生物多樣性保護、生物安全預(yù)警與環(huán)境影響評價等公共服務(wù)體系，建立生物產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量、檢驗檢測和評價等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)與國際接軌的生物產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）認證認可體系，培育第三方中介性質(zhì)的生物產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)。
建立健全生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。完善生物安全法規(guī)，加強國家生物產(chǎn)業(yè)安全管理體系。建立健全生物物種資源對外輸出、出入境審批與查驗制度。制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)重點，建立生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快制定鼓勵與限制、獎勵與懲罰相得益彰、嚴肅高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管制度。
我國生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，國家應(yīng)盡快出臺相應(yīng)的保障措施，通過建立協(xié)調(diào)和管理機制、創(chuàng)新運行機制、加強法律法規(guī)建設(shè)、完善多元化融資渠道、制定和實施稅收優(yōu)惠及人才政策，促進農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
“十二五”期間，我國將努力實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)————建立健全生物農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)組織體系、生物安全保障體系和政策法規(guī)體系；轉(zhuǎn)化一批農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的最新科技成果，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)值和效益顯著、市場影響力大的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品，培育出50家市場銷售收入超過億元的現(xiàn)代生物農(nóng)業(yè)企業(yè)，10個產(chǎn)值超過100億元的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)基地；到2020年，生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值達到3000億元，占到我國GDP比重1％以上。
(中國農(nóng)業(yè)研究院作物科學(xué)研究所所長 萬建民 )
