我國政府高度重視茶葉質(zhì)量安全，經(jīng)數(shù)十年不懈的監(jiān)管，質(zhì)量安全水平全面提高，產(chǎn)品不僅滿足了國內(nèi)消費(fèi)者的需求，還適應(yīng)了國外標(biāo)準(zhǔn)的要求，出口量和出口額逐年提升。
茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)全面提高
進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國多次修改茶葉標(biāo)準(zhǔn)。2005年發(fā)布GB2763-2005《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和GB2762-2005《食品中污染物限量》標(biāo)準(zhǔn)，涉及茶葉中的9個(gè)農(nóng)藥殘留限量和2個(gè)污染物。2012年，重新修訂發(fā)布了GB2763-2012《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和GB2762-2012《食品中污染物限量》，涉及茶葉的安全限量指標(biāo)達(dá)到27項(xiàng)，其中農(nóng)藥殘留限量25項(xiàng)，污染物2項(xiàng)，項(xiàng)目指標(biāo)是2005年標(biāo)準(zhǔn)的2.5倍。
茶葉管理行業(yè)還發(fā)布了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，如農(nóng)業(yè)部發(fā)布了無公害農(nóng)產(chǎn)品茶葉檢測目錄，涉及農(nóng)藥殘留12項(xiàng)、重金屬1項(xiàng)；綠色食品茶葉標(biāo)準(zhǔn)涉及農(nóng)藥殘留15項(xiàng)、重金屬2項(xiàng)；有機(jī)茶標(biāo)準(zhǔn)則要求所有的農(nóng)藥都不得檢出。為保證生產(chǎn)出符合要求的茶葉產(chǎn)品，還發(fā)布了茶葉產(chǎn)地環(huán)境條件、茶葉生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、茶葉加工技術(shù)規(guī)程、茶葉包裝、運(yùn)輸和貯藏通則等標(biāo)準(zhǔn)，對茶葉生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸全過程進(jìn)行規(guī)范控制。
目前，我國已制定、發(fā)布茶葉相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)（不包括茶葉加工機(jī)械）98項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（含農(nóng)業(yè)、供銷總社等）104項(xiàng)，地方標(biāo)準(zhǔn)近200項(xiàng)，形成了完整的標(biāo)準(zhǔn)體系。而且，我國茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)在全世界幾個(gè)主要產(chǎn)茶國中是要求最高的。
推廣新型植保技術(shù)模式
近年來，各茶葉主產(chǎn)地根據(jù)茶葉病蟲害的發(fā)生規(guī)律，集成了茶園綠色防控技術(shù)，在茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的示范縣大面積推廣。
湖北省英山縣實(shí)施“空中掛燈（頻振殺蟲燈）、（茶）棚面插板（黃色誘蟲板）、（茶）園內(nèi)噴生物藥”的措施，每年減少化學(xué)農(nóng)藥使用2~3次，畝年均節(jié)省農(nóng)藥及勞力投入50多元，已創(chuàng)辦綠色防控示范園5個(gè)，示范面積4560畝，輻射帶動(dòng)面積5萬余畝。一些茶葉龍頭企業(yè)在推廣綠色防控技術(shù)上發(fā)揮了帶動(dòng)作用。如福建安溪八馬茶葉公司在西坪鎮(zhèn)珠洋村的1060畝的老茶園，應(yīng)用綠色防控技術(shù)，茶園防治病蟲害成本下降了50元/畝左右，而且茶葉達(dá)到了出口日本甚至部分出口歐盟的要求，成為方圓數(shù)萬畝茶園的示范基地。
在茶園集中地區(qū)推行統(tǒng)防統(tǒng)治模式。四川嘉竹茶葉公司于2005年組建了全國首家統(tǒng)防統(tǒng)治中心，在浦江縣同心村實(shí)施，采用“統(tǒng)防統(tǒng)治中心→片區(qū)負(fù)責(zé)人→統(tǒng)防大隊(duì)→茶園管理小組”的四層管理模式。推行“三優(yōu)兩免一補(bǔ)一返”的激勵(lì)措施，即優(yōu)惠提供農(nóng)資、優(yōu)先收購、優(yōu)價(jià)收購；免費(fèi)為茶農(nóng)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；免費(fèi)為已簽訂單茶農(nóng)的茶園統(tǒng)一防治病蟲害；對按要求管理茶園的茶農(nóng)，每畝費(fèi)用補(bǔ)助20元；公司按茶農(nóng)手中的“協(xié)議茶園質(zhì)量追溯管理卡”記錄的交售鮮葉量，年底每公斤返利0.1元。這些措施的應(yīng)用，有效地保證了產(chǎn)品原料的安全性，產(chǎn)品不僅達(dá)到日本茶葉衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，而且符合歐盟茶葉農(nóng)殘要求。杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)2010年在所轄的9個(gè)村和1個(gè)專業(yè)合作社實(shí)施茶園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，政府在組織上和經(jīng)費(fèi)上提供保障，各村設(shè)植保員并落實(shí)農(nóng)藥銷售用房，建立了由各村植保員觀測、茶葉研究所專業(yè)技術(shù)人員發(fā)布、村或農(nóng)戶集中防治的病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)和防護(hù)體系，建立了協(xié)議采購農(nóng)藥，定點(diǎn)購買、統(tǒng)一補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、回收農(nóng)藥包裝的管理方式。
實(shí)施全程質(zhì)量管理
為確保茶葉質(zhì)量安全，政府不斷加強(qiáng)監(jiān)管。2000年，農(nóng)業(yè)部開展了茶葉質(zhì)量安全普查，2009年開始對茶葉質(zhì)量安全進(jìn)行例行監(jiān)測，2011年開始了國家監(jiān)督抽查以及茶葉質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，從多層面、多渠道對茶葉質(zhì)量安全進(jìn)行以點(diǎn)帶面的管理；各茶葉主產(chǎn)地的政府部門，加強(qiáng)了對茶葉投入品的監(jiān)管。形成了從中央到地方的茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管體系，倒逼出政府在管理高毒高殘留農(nóng)藥上的高壓勢態(tài)，建立了茶葉質(zhì)量安全的防范機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。
實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升管理水平。2001年將茶葉納入農(nóng)業(yè)部無公害食品行動(dòng)計(jì)劃，開展無公害茶葉基地的建設(shè)和產(chǎn)品的認(rèn)證，發(fā)布了無公害茶葉標(biāo)準(zhǔn)；茶葉綠色食品標(biāo)準(zhǔn)在1992年發(fā)布；有機(jī)茶成為我國第一個(gè)有機(jī)食品，2001年發(fā)布了有機(jī)茶系列標(biāo)準(zhǔn)，建立了茶葉全過程控制的管理模式。近幾年，開展了茶葉標(biāo)準(zhǔn)園的建設(shè)，已在全國建設(shè)了50個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化基地縣。茶葉產(chǎn)業(yè)還在積極推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）和產(chǎn)品追溯體系建設(shè)，全面提升我國茶葉質(zhì)量安全的管理水平。
（作者系農(nóng)業(yè)部茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室（杭州）主任）
