長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，這條橫貫中國(guó)的“黃金水道”，不僅承載著超過全國(guó)40%的人口與經(jīng)濟(jì)命脈，更是生態(tài)安全的重要屏障。然而，農(nóng)業(yè)面源污染一頭影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，一頭牽絆著流域生態(tài)環(huán)境，近年來成為區(qū)域治理的焦點(diǎn)。
在“十四五”收官與“十五五”布局交匯之際，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理將如何布局？3月13日，由中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)主辦、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境分會(huì)協(xié)辦的“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理專家研討會(huì)”在北京召開，聚焦農(nóng)業(yè)面源污染治理這一關(guān)鍵命題，來自全國(guó)各地的專家紛紛建言獻(xiàn)策，共同探索流域生態(tài)保護(hù)與農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的雙贏之道。
長(zhǎng)江流域水質(zhì)治理成效顯著
“長(zhǎng)江流域的水質(zhì)已經(jīng)有了很大改善。”中國(guó)工程院院士張福鎖在研討會(huì)上肯定地說。
數(shù)據(jù)最能說明問題。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2023年長(zhǎng)江干支流水質(zhì)評(píng)價(jià)總體為優(yōu)，Ⅰ至Ⅲ類水質(zhì)斷面占98.5%。3月5日，在第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作出的《關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》指出，長(zhǎng)江干流已連續(xù)5年保持Ⅱ類水質(zhì)。
這背后，是農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，通過實(shí)施投入品減量、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、開展農(nóng)村人居環(huán)境整治等舉措，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理成效顯著。
例如西南柑橘科技小院在柑橘樹下進(jìn)行的試驗(yàn)，在柑橘樹下種植光葉紫花苕子用作綠肥，綠肥一體化養(yǎng)分管理和土壤保育，能夠減少30%氮素流失和40%的磷素流失；在四川地宸農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，萬頭豬場(chǎng)產(chǎn)生的糞污經(jīng)固液分離以后，沼液噴灑至蔬菜和果樹種植地，沼渣生產(chǎn)固體有機(jī)肥，依托物聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)水肥精準(zhǔn)化，有效減少磷的污染排放。
農(nóng)業(yè)面源污染“貢獻(xiàn)率”被高估
過去，人們將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶面源污染主要?dú)w咎于農(nóng)業(yè)，經(jīng)過多年來的監(jiān)測(cè)和實(shí)踐，一些更科學(xué)的數(shù)據(jù)正在試圖打破傳統(tǒng)認(rèn)知。
中國(guó)科學(xué)院成都山地所研究員朱波介紹，在重慶四川等地，小城鎮(zhèn)上的居民點(diǎn)，僅占3%~5%的土地，卻貢獻(xiàn)了30%的地表徑流污染；在三峽庫(kù)區(qū)，大氣沉降仍然可以帶來10%~15%的污染負(fù)荷等。
“所以提到面源污染時(shí)不能只認(rèn)為是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的緣故，我們要更加明確污染源頭，從而有針對(duì)性地開展治理。”朱波認(rèn)為，相反，一些地區(qū)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)已達(dá)到較高水平，如川渝徑流區(qū)，化肥減量已達(dá)到1/3。因此，他建議，要考慮到面源污染的復(fù)雜性，在精確分析面源污染源基礎(chǔ)上，從整個(gè)流域的角度開展全方位治理。
正如中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原副院長(zhǎng)、中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)梅旭榮所呼吁：“公眾應(yīng)科學(xué)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)面源污染，避免將其視為‘洪水猛獸’?！?/p>
專家共商標(biāo)本兼治之策
當(dāng)前，總磷仍是制約長(zhǎng)江流域水質(zhì)改善和局部區(qū)域污染的重要原因之一。面向“十五五”，一方面要保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，另一方面，社會(huì)對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)和水資源治理要求日益提升，如何在二者間取得平衡？會(huì)上，專家對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶農(nóng)業(yè)面源污染治理總體布局進(jìn)行了研討，提出共性問題以及意見建議。
北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授陳磊認(rèn)為，面源污染的形成機(jī)理很復(fù)雜，目前尚未明確其特征，如長(zhǎng)江上游三峽庫(kù)區(qū)的面源污染更多伴隨極端降雨驅(qū)動(dòng)，而下游地勢(shì)相對(duì)較低的區(qū)域則體現(xiàn)出明顯滯后性，面源污染又涉及水、土、植物等多種介質(zhì)，傳輸過程涉及地表、地下等多種途徑。
因此，多位專家建議，治理的第一步就是要進(jìn)一步精準(zhǔn)識(shí)別、量化面源污染的主要來源，逐步完善監(jiān)測(cè)體系和建立全流域尺度的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，制定污染排放標(biāo)準(zhǔn)，為科學(xué)治理面源污染提供基礎(chǔ)支撐。
在這場(chǎng)系統(tǒng)工程中，“跨界協(xié)同”成為關(guān)鍵詞。中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員劉宏斌認(rèn)為，面源污染治理面臨的首要困境就是各部門之間各自為戰(zhàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門、水利部門等相關(guān)部門應(yīng)建立跨部門協(xié)同機(jī)制，在技術(shù)協(xié)同、管理協(xié)同、組織協(xié)同、政策協(xié)同、資源協(xié)同等方面打破行政壁壘，實(shí)現(xiàn)跨部門協(xié)同治理。不僅如此，還要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量，增強(qiáng)群眾保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)全民參與、成果共享。
此外，專家還建議，加強(qiáng)治水、減污、降碳等方面的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，例如發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)、土壤改良與修復(fù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程綠色管控等，實(shí)現(xiàn)面源污染治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。
