浙江省湖州市德清縣龍勝村水木蔬菜工廠番茄種植智能大棚內，工人正在懸掛物理防蟲帶。 謝尚國攝（中經(jīng)視覺）
近日，國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架下新增兩名新成員——綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和肉類加工產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，聚焦的關鍵詞都是“優(yōu)質”和“綠色”農(nóng)產(chǎn)品。圍繞質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強農(nóng)，增加優(yōu)質綠色農(nóng)產(chǎn)品供給，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，是國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的核心關注點之一。聯(lián)盟如何破解農(nóng)業(yè)科技和經(jīng)濟“兩張皮”難題？日前，記者采訪了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟相關專家。
為推動產(chǎn)學研深度融合，破解我國農(nóng)業(yè)科技領域長期以來存在的各自為戰(zhàn)、低水平重復、轉化率不高等突出問題，2014年12月，原農(nóng)業(yè)部主導、中國農(nóng)業(yè)科學院牽頭組織全國各級農(nóng)業(yè)科研機構、農(nóng)業(yè)企業(yè)、涉農(nóng)高校共同發(fā)起成立了國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟。經(jīng)過8年的發(fā)展，聯(lián)盟在規(guī)范化管理、實體化運行、一體化創(chuàng)新上積極作為，在推動產(chǎn)學研融合發(fā)展中取得顯著成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司有關負責人說，聯(lián)盟創(chuàng)新了“實體化”“一體化”“共建共享”等運行機制，集聚了跨學科、跨行業(yè)、跨部門的優(yōu)勢科技力量，打通了產(chǎn)業(yè)領域中生產(chǎn)技術、示范推廣與成果轉化等各環(huán)節(jié)，集成了關聯(lián)不足的單項技術，制定了引領產(chǎn)業(yè)的標準，促進了科研成果研發(fā)與產(chǎn)業(yè)實際需求緊密銜接。實踐證明，聯(lián)盟是不改變現(xiàn)有管理體制前提下科技組織方式的重大創(chuàng)新，是推動產(chǎn)學研深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，是強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位的重要平臺載體。
中國農(nóng)業(yè)科學院科技局副局長、國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟辦公室主任張軍民介紹，聯(lián)盟細致摸排諸如秸稈焚燒、畜禽糞污、重金屬污染等制約農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的“梗阻”問題，強化技術環(huán)節(jié)貫通性，集成單項技術形成綜合技術解決方案，實現(xiàn)了技術集成、方案綜合、效果疊加。
8年來，面向農(nóng)業(yè)主要產(chǎn)業(yè)、典型區(qū)域和難點問題，建成專業(yè)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和區(qū)域聯(lián)盟三大類型90余個聯(lián)盟，涵蓋了奶業(yè)、棉花、漁業(yè)、果業(yè)、油脂、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)，主導了鹽堿地綜合利用、東北秸稈焚燒、南方重金屬污染、西南熱區(qū)石漠化等重大問題的協(xié)同攻關。上千家科研院校、企業(yè)參與聯(lián)盟建設，改變了各類科技創(chuàng)新主體單打獨斗、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)狀，基本形成了產(chǎn)學研用緊密結合、上中下游有機銜接的協(xié)同協(xié)作格局。
“一體化”打通上下游全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新。國家棉花產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟理事長、中國農(nóng)科院棉花所所長李付廣說，破解棉花產(chǎn)業(yè)的困局，只靠科研或者種植、生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)力是不行的，必須建立棉花全產(chǎn)業(yè)鏈治理模式，構建從科研育種、生產(chǎn)種植、加工流通到紡織服裝的全產(chǎn)業(yè)鏈條。棉花聯(lián)盟打造了標準化的高品質棉花生產(chǎn)基地、加工基地和紡織基地，將分散的創(chuàng)新鏈各環(huán)節(jié)有機聯(lián)系起來，推動了上下游創(chuàng)新資源的匯聚。
“一盤棋”提高科技資源利用率。國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)與信息服務聯(lián)盟，針對農(nóng)業(yè)信息資源碎片化問題，構建了農(nóng)業(yè)科技信息資源共建共享平臺，集合了各類資源2000余萬條、農(nóng)業(yè)科學數(shù)據(jù)集600多個，實現(xiàn)了聯(lián)盟成員單位內農(nóng)業(yè)科技文獻信息資源99.9%的保障水平，形成了從科技資源產(chǎn)出、保存到分析和應用的科研全流程生態(tài)圈。有關科研人員表示，聯(lián)盟共建共享機制的探索，為全國農(nóng)業(yè)科研工作者在田間地頭獲得一手文獻提供了可能，為我國農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)建設的資源整合、即時傳遞、協(xié)同建庫提供了經(jīng)驗。
“一條龍”推進多元主體緊密融合。實體化機制是針對產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“一條龍”目標的具體路徑。目前，以企業(yè)牽頭的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟共計27家，衍生出了運營機構實體化、研究機構實體化和服務機構實體化等多種形式。部分聯(lián)盟已由組織結構松散、創(chuàng)新成果簡單加和的初級階段向深度整合實體化的中高級階段發(fā)展。通過聯(lián)合聯(lián)盟成員注冊經(jīng)濟實體，破解了過去聯(lián)盟在合作研發(fā)過程中產(chǎn)權歸屬明晰度不夠，極易發(fā)生糾紛，創(chuàng)新效率較低的問題，聯(lián)盟成員也因此可以在法律和制度框架下，獲得相應收益。專家表示，聯(lián)盟的實體化運營促進多元創(chuàng)新主體形成利益凝結點，加快了企業(yè)的技術創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，實現(xiàn)了科技與產(chǎn)業(yè)、科學家與企業(yè)家的緊密結合，有效推動了創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。
