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　　據(jù)土地資源調查資料分析，我國西部12個省（市、區(qū)）共有草地面積3.36億hm2，其中天然草地3.31億hm2，占全國天然草地總面積3.93億hm2的84.4%，占西部地區(qū)土地總面積的49.1%，是西部地區(qū)耕地總面積的6.7倍。
　　單從廣闊的天然草地面積看，西部地區(qū)農牧業(yè)發(fā)展的潛力似乎在草地，似乎可以大力發(fā)展草地畜牧業(yè)。但因西部地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)效率低下，不宜提倡大力發(fā)展草地畜牧業(yè)。
　　西部地區(qū)草地生態(tài)環(huán)境脆弱，制約草地畜牧業(yè)的發(fā)展。在西部地區(qū)，好的草地多已墾為耕地，現(xiàn)有的大部分草地生態(tài)環(huán)境極為脆弱。尤其是西北地區(qū)，由于氣候干旱，加之過度放牧，大面積的草地出現(xiàn)退化，甚至沙化，其畜牧業(yè)生產(chǎn)的效益很低。據(jù)李燕瓊等人的資料，我國西部每畝草地的產(chǎn)值平均僅1元左右，每百畝草原載畜量僅為5個羊單位。為了改善生態(tài)環(huán)境，除了部分條件較好的草地可以開發(fā)利用外，大面積草地已經(jīng)經(jīng)不起人們的干擾。
西部地區(qū)的畜產(chǎn)品大部分來自于農田，而真正來自于草地的不多。據(jù)統(tǒng)計，2001年西部12?。ㄊ?、區(qū)）的肉類總產(chǎn)量中，豬肉和禽肉產(chǎn)量占了82.3%；在奶類產(chǎn)量中，牛奶產(chǎn)量占了89.5%。豬肉、禽肉和牛奶的生產(chǎn)主要依賴于農田所提供的飼料。也就是說，盡管西部地區(qū)草地面積廣闊，但畜牧業(yè)的發(fā)展主要還是依靠農田，而不是天然草地。
　　在西部地區(qū)可以提倡大力發(fā)展草業(yè)，也可以提倡大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，但其發(fā)展的著力點是農田，而非天然草地。近幾年，一些草業(yè)或草食畜牧業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)，主要還是利用過去的農田發(fā)展牧草，而很少依賴于天然草地。如甘肅河西走廊的草業(yè)和草食畜牧業(yè)發(fā)展很快，其主要是利用農田種植優(yōu)質牧草；四川的草業(yè)和草食畜牧業(yè)也發(fā)展較快，主要也是利用退耕農田種植牧草的結果。
　　西部地區(qū)應強化草地的生態(tài)功能，弱化草地的畜產(chǎn)品生產(chǎn)功能，草地畜牧業(yè)要控制（當然并不是完全不發(fā)展），要用農田草食畜牧業(yè)替代草地畜牧業(yè)。要把草業(yè)和草食畜牧業(yè)發(fā)展的著力點放在農田上，即利用冬閑田和低產(chǎn)農田種植牧草，同時結合退耕種草和其他農田的作物秸稈發(fā)展草食牲畜。