近期，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學觀察（簡稱“農(nóng)經(jīng)觀察”）高端學術(shù)會商第一期在中國農(nóng)業(yè)科學院舉辦。會商以生豬產(chǎn)能和近期出臺的支持政策為主題，圍繞供求形勢、提振市場政策措施、影響生豬復(fù)養(yǎng)的難點和技術(shù)問題等進行研討。院黨組書記張合成及來自科研院所、高校、企業(yè)及管理部門等專家60余人參加了會商。
專家們認為，國務(wù)院9月6日《關(guān)于穩(wěn)定生豬生產(chǎn)促進轉(zhuǎn)型升級的意見》出臺的政策解決了當前養(yǎng)殖戶的迫切需求，生豬保護政策方向準、措施實，極大地提振了養(yǎng)殖信心。一是解決了“不敢養(yǎng)”“沒錢養(yǎng)”和“沒地養(yǎng)”的問題。首次提出“省負總責”細化豬肉穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的目標，強化責任落實。通過財政支持、金融扶持、風險防控、養(yǎng)殖用地等方面的政策，糾正了超法律規(guī)定范圍的“禁養(yǎng)區(qū)”劃定，首次解決了養(yǎng)殖貸款和用地難題，既立足短期豬肉供給、豬價穩(wěn)定，也著眼于長期的生豬生產(chǎn)恢復(fù)。據(jù)調(diào)查超過90%的養(yǎng)殖戶表示要穩(wěn)增產(chǎn)、恢復(fù)生產(chǎn)和擴大生產(chǎn)。二是各地陸續(xù)落實政策。仔豬及冷鮮豬肉首先恢復(fù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)的劃定和管理工作、貼息貸款和四個試點省市的質(zhì)押貸款、符合條件的養(yǎng)殖用地審批等政策已經(jīng)開始實施。
與會專家還就當前生豬保護政策、豬肉供需形勢、市場流通現(xiàn)狀、防疫體系思考及生豬養(yǎng)殖環(huán)保難題進行了專題研討。專家們建議，當前適合養(yǎng)殖的土地供給量少、一般林地難轉(zhuǎn)換為養(yǎng)殖用地、貼息貸款手續(xù)繁雜等問題仍需要進一步優(yōu)化和細化政策；未來兩年豬肉供需呈現(xiàn)緊平衡，貿(mào)易量將增加較大體量；向“調(diào)肉”轉(zhuǎn)變需要引導消費習慣，優(yōu)化屠宰產(chǎn)能布局；大幅提升非洲豬瘟等動物疫病體系公共投入、健全檢驗檢疫制度、設(shè)立突發(fā)疫病公益基金，提高疫病防控能力；探索鼓勵扶持第三方服務(wù)機構(gòu)、各地探索糞肥排污權(quán)交易和建立糞肥交易平臺，通過種養(yǎng)結(jié)合實現(xiàn)生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)則希望加強制度設(shè)計、保障政策穩(wěn)定性和連續(xù)性來促進生豬產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
據(jù)悉，中國農(nóng)科院高度重視宏觀戰(zhàn)略研究，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組的支持下，不斷加強經(jīng)濟、科技、政策等戰(zhàn)略問題研究?！稗r(nóng)經(jīng)觀察”旨在通過探索新機制，加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行中重大問題的研究，為政府決策提供依據(jù)，為市場提供咨詢，為社會提供預(yù)期?！稗r(nóng)經(jīng)觀察”是定位于農(nóng)經(jīng)理論專家的研究平臺、“三農(nóng)”思想的學習交流平臺、鄉(xiāng)村振興舉措的互動平臺，具有學術(shù)性、政策性和導向性等特點。通過產(chǎn)學研同臺互動、同向發(fā)力，形成良性機制，為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行提供科學預(yù)期?！?/p>
