根據(jù)中央統(tǒng)一部署,2020年10月13日至12月20日,中央第九巡視組對中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組開展了常規(guī)巡視。2021年2月4日,中央巡視組向中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
中國農(nóng)科院黨組深刻認(rèn)識到,中央巡視是對中國農(nóng)科院嚴(yán)肅的政治洗禮和全面的政治體檢,是實施“糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技”戰(zhàn)略部署的充分體現(xiàn),是對國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)的高度重視。中央巡視組提出的整改意見建議,對加強黨對農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技高水平自立自強,強化我院一流學(xué)科和一流院所建設(shè),具有很強的針對性和指導(dǎo)性。院黨組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,堅決擔(dān)起巡視整改主體責(zé)任,以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,不折不扣地開展巡視整改工作。截至9月30日,161項整改措施中,已落實81項,年底前再完成36項,其他44項已制定長效方案。院黨組成員56次調(diào)研34個基層單位,形成6個院黨組專題研究報告、“十四五”系列規(guī)劃、85項使命清單和重點任務(wù)清單、43項重點工作行動方案,制定32項規(guī)章制度,13項已經(jīng)發(fā)布實施。從巡視整改階段性進(jìn)展看,巡視整改有力促進(jìn)了院黨組政治能力建設(shè),形成了政治把關(guān)責(zé)任機制;有力促進(jìn)了改革發(fā)展的頂層設(shè)計,形成了1+9“十四五”系列規(guī)劃;有力促進(jìn)了國家隊使命擔(dān)當(dāng)履行,形成了“打好種業(yè)翻身仗”等專項科技行動方案;有力促進(jìn)了全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實,形成了院黨組主體責(zé)任清單和所紀(jì)委書記履職清單。
一、把巡視整改作為檢驗“四個意識”的試金石,以強烈的政治擔(dān)當(dāng)扎實推進(jìn)巡視整改工作
遵照習(xí)近平總書記重要指示和巡視反饋意見,中國農(nóng)科院黨組堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),按照“總體設(shè)計、系統(tǒng)部署、梯次推進(jìn)、重點突破”的工作思路,將整改與院“十四五”規(guī)劃編制、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技體制改革、全面從嚴(yán)治黨結(jié)合起來,以對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)的態(tài)度抓好整改落實。
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話和指示批示精神,統(tǒng)一思想,強化責(zé)任
一是全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示和中央要求,堅定巡視整改的思想自覺。2月5日,院黨組集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改工作要求和中央第九巡視組巡視反饋意見,研討巡視整改工作安排,做到先學(xué)一步、學(xué)深一層,帶頭提高政治站位。2月7日,召開黨組專題(擴大)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神及巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于巡視整改工作要求,通報巡視反饋意見及選人用人專項巡視反饋意見,研究巡視整改方案制定安排及整改工作重點問題、院黨組落實選人用人專項檢查反饋意見整改工作方案、專題民主生活會相關(guān)安排,以及中央巡視組移交群眾來信和信訪件辦理工作等,切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來。
二是召開黨組巡視整改專題民主生活會,堅定巡視整改的政治自覺。2月22日,院黨組召開落實巡視整改專題民主生活會,進(jìn)一步學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作重要論述,特別是致中國農(nóng)科院建院六十周年賀信精神,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,對照巡視反饋意見,主動認(rèn)領(lǐng)問題,主動對照檢視,與黨中央要求對標(biāo)對表、校準(zhǔn)偏差,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,增強做好巡視整改工作的責(zé)任感、緊迫感,為落實巡視整改奠定堅實的政治基礎(chǔ)。
三是扎實梳理問題和任務(wù),建立4個清單,堅定巡視整改的行動自覺。院黨組扛起巡視整改主體責(zé)任,嚴(yán)格做到梳理問題清單不漏,理清任務(wù)清單不等,扛起責(zé)任清單不推,執(zhí)行工期清單不拖,以高度的政治自覺認(rèn)真抓好巡視整改工作。院黨組對巡視反饋意見指出的問題和意見建議,認(rèn)真學(xué)習(xí)、認(rèn)真研究,結(jié)合自身查找發(fā)現(xiàn)的問題,梳理出4個專題17個方面47個問題,結(jié)合中央巡視組移交信訪件辦理,制定出161條整改措施。明確了每個專題的整改任務(wù)責(zé)任院領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門,形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和工期清單。3月24日,正式印發(fā)《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組落實中央巡視反饋意見整改方案》,并上報上級有關(guān)部門。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢監(jiān)察組針對中央巡視組反饋的問題,制定了專門整改工作方案,提出了22條具體整改措施。
?。ǘ娀M織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署,認(rèn)真制定整改方案
一是加強領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人既掛帥又出征。成立院黨組巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組,院長、黨組書記任組長,扛第一責(zé)任,對整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé),其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”,按分工承擔(dān)分管領(lǐng)域的整改責(zé)任,督促指導(dǎo)分管部門和聯(lián)系單位扎實落實巡視整改任務(wù)。
二是院黨組層面加強研究,突出巡視整改理論建設(shè)。院黨組成立了政治建設(shè)組、責(zé)任落實組、組織路線組、整改落實組,分別由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,以推動各項工作全面高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),加強調(diào)研,認(rèn)真謀劃,集思廣益,推動巡視整改落到實處、能管長遠(yuǎn)。
三是系統(tǒng)部署、梯次推進(jìn),確定6個整改階段。在反復(fù)研究的基礎(chǔ)上,將巡視整改劃為六個階段:學(xué)習(xí)領(lǐng)會階段,系統(tǒng)學(xué)習(xí)巡視反饋意見、主動認(rèn)領(lǐng)問題、自覺強化擔(dān)當(dāng)意識、制定整改工作方案;對照檢查階段,專題梳理問題清單,建立任務(wù)清單、責(zé)任清單和工期清單;動員部署階段,召開中國農(nóng)科院全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作會議,進(jìn)行動員部署;集中整改階段,在全面對照巡視反饋意見整改的基礎(chǔ)上,攻堅克難,集中解決一批重點難點問題;深化落實階段,加強巡視整改的監(jiān)督檢查,對巡視整改情況再檢視、再落實、再整改,推動巡視整改落地落實;鞏固拓展階段,對巡視整改全面總結(jié),建立巡視整改“回頭看”機制,鞏固巡視整改成果,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為建立整改長效機制,院黨組還研究起草了后續(xù)階段強化整改的43項重點工作行動方案,確保整改工作長期推進(jìn),切實取得長效。
?。ㄈ﹫猿謫栴}導(dǎo)向,加強監(jiān)督檢查,認(rèn)真抓好整改落實
一是加強統(tǒng)籌調(diào)度。在集中整改期間,院黨組每次黨組會議都調(diào)度研究巡視整改工作,還召開了36次各類別專題會議,研究推進(jìn)巡視整改工作。2月25日,組織召開院機關(guān)工作會議,對院機關(guān)落實巡視整改工作作動員部署,要求院機關(guān)在巡視整改中走在前、作表率。2月26日,召開巡視整改專題會,深入學(xué)習(xí)國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于巡視整改的指示,并對12個問題進(jìn)行了部署。3月5日,召開2021年全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作會議,全面部署我院落實中央巡視反饋意見整改任務(wù)等工作,推動院所聯(lián)動、齊抓共改落實落地。4月7日,召開巡視整改工作推進(jìn)會,專題研究8個研究所整改工作,進(jìn)一步推動院所齊抓同改。4月21日,院主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開巡視整改專題組研討會、巡視整改座談會,交流研討4個專題組研究成果,聽取院機關(guān)代表、研究所領(lǐng)導(dǎo)代表以及團(tuán)隊首席、支部書記、民主黨派代表結(jié)合自身工作落實巡視整改的體會。4月22日,召開巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組會議,調(diào)度巡視整改階段性工作情況匯報,研討深化推進(jìn)巡視整改工作。4月26日,召開院黨組會,審議整改進(jìn)展報告和選人用人專項整改進(jìn)展報告。整改辦堅持每周例會制度,召開各類會議15次,有效推動了我院巡視整改工作的順利開展。
二是加強監(jiān)督檢查。院黨組強化巡視整改監(jiān)督,組織4個審核組和4個督查組,對院屬單位整改方案認(rèn)真審核、嚴(yán)格把關(guān);深入院屬單位督促指導(dǎo)落實巡視整改任務(wù),一絲不茍抓好巡視整改,確保不走過場、不搞形式,真正把整改落實到位、取得實效。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組“點對點”跟進(jìn)監(jiān)督院黨組巡視整改推進(jìn)情況,督促院黨組全面履行主體責(zé)任,同題共答、同向用力,采取有效措施確保整改工作落實。
二、逐個問題對照抓整改,確保促進(jìn)改革發(fā)展取得實效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊引領(lǐng)作用
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記賀信精神
不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,加強政治建設(shè),提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅持以習(xí)近平總書記賀信精神為指引,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研國家隊引領(lǐng)作用,從講政治的高度做好農(nóng)業(yè)科技工作,以實際行動切實做到“兩個維護(hù)”。
?。?)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)科技工作重要講話和指示批示精神
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”和科技創(chuàng)新工作重要論述。院黨組堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),緊密聯(lián)系科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作實際,印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的通知》和《院黨組關(guān)于黨員教育培訓(xùn)工作的實施意見》,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。研究起草《院黨組示范帶動各級黨組織加強理論學(xué)習(xí)工作方案》,采取黨組會專題學(xué)習(xí)、中心組帶學(xué)促學(xué)、培訓(xùn)班集體學(xué)習(xí)、自學(xué)與集中研討相結(jié)合等方式強化理論武裝。巡視反饋以來,召開了12次黨組會議,第一個議題都是及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,并聯(lián)系實際抓好貫徹落實。制定了2021年度院黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃,已經(jīng)組織4次中心組學(xué)習(xí)活動,學(xué)習(xí)貫徹中央農(nóng)村工作會議和全國“兩會”等重要會議精神。認(rèn)真組織開展黨史學(xué)習(xí)教育,召開黨史學(xué)習(xí)教育動員部署大會,制定出臺《院黨史學(xué)習(xí)教育實施方案》,院黨組成員全部參加了部黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)班,提升了“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的思想認(rèn)識和能力水平。
二是加強落實習(xí)近平總書記賀信精神的戰(zhàn)略謀劃。院黨組堅持從講政治的高度,切實以習(xí)近平總書記賀信精神為指引,認(rèn)真謀劃部署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。組織開展學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會精神10個專題的研究,并形成16篇研究報告。組織編制院所章程和院“十四五”科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等系列發(fā)展規(guī)劃,切實將習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神和賀信精神貫徹落實到章程和規(guī)劃中。研究起草《賀信精神再學(xué)習(xí)再總結(jié)再部署再落實工作方案》,謀劃組織開展系列活動,進(jìn)一步貫徹落實賀信關(guān)于“努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點,牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán),為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強國提供堅實科技支撐”的指示精神。研究起草《“兩個一流”建設(shè)指標(biāo)體系研究工作方案》,組織專班深入開展研究,結(jié)合中國農(nóng)科院學(xué)科結(jié)構(gòu)和發(fā)展特征,初步制定了一流科研機構(gòu)和一流學(xué)科評價指標(biāo)體系。制定《創(chuàng)新工程全面推進(jìn)期期滿考評方案》,對創(chuàng)新工程5年期實施成效開展系統(tǒng)評估,確保全面聚焦“四個面向”“兩個一流”要求。
三是大力推進(jìn)落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。研究起草《深化落實“藏糧于技”戰(zhàn)略行動方案》《深化落實“藏糧于地”戰(zhàn)略行動方案》,分析研判形勢、存在問題和科技需求,凝練提出近中期目標(biāo)任務(wù),明確時間表、路線圖、具體行動舉措,及其保障措施和政策建議。研究起草《種子與耕地科研任務(wù)清單》,圍繞種質(zhì)資源保護(hù)利用、種業(yè)自主創(chuàng)新、耕地保護(hù)與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)前沿與共性技術(shù)攻關(guān)等組織實施重點科研任務(wù)。組織研究所對賀信精神再領(lǐng)會再落實,對所級重點任務(wù)進(jìn)行再凝練再聚焦,細(xì)化形成“十四五”所級重點任務(wù)及項目清單。統(tǒng)籌實施“藏糧于技”“主要畜禽良種化”“主要經(jīng)濟作物育種”等25項院級重大科研任務(wù),組織牽頭單位簽訂任務(wù)書、召開任務(wù)啟動會或?qū)嵤┩七M(jìn)會,強化任務(wù)實施管理,推動盡快取得突破。
?。?)加強黨的政治建設(shè),提高政治“三力”
一是強化政治意識,切實把政治把關(guān)的責(zé)任落實到位。對研究所章程進(jìn)行了全面檢查,各研究所都已將“堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)”,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”等表述加入章程。規(guī)范制定院、所章程的內(nèi)容和程序要求,強化研究所黨委對章程的政治把關(guān)責(zé)任,研究所章程都已經(jīng)過所黨委會研究審議。堅持舉一反三,研究起草《院黨組(黨委)加強政治把關(guān)工作方案》,充分發(fā)揮院黨組、院機關(guān)職能部門以及研究所黨委的作用,將政治把關(guān)的要求落實到院、所各項規(guī)章制度的制定中。
二是強化政治引領(lǐng),大力弘揚新時代科學(xué)家精神。以開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機,研究制定《院黨組關(guān)于進(jìn)一步弘揚新時代農(nóng)科精神的實施意見》,進(jìn)一步梳理凝練新時代農(nóng)科精神,為著名農(nóng)業(yè)科學(xué)家塑像,推進(jìn)建設(shè)科學(xué)家精神展覽館,推動提升改造創(chuàng)新文化大院,大力弘揚新時代科學(xué)家精神和農(nóng)科精神,充分發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科研工作者為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作貢獻(xiàn)。
2.切實履行農(nóng)業(yè)科研國家隊的使命擔(dān)當(dāng)
牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命責(zé)任,聚焦“四個面向”“兩個一流”,超前謀劃基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究,加大科技成果轉(zhuǎn)化工作力度,推動優(yōu)化科研力量布局,打造國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量,努力搶占農(nóng)業(yè)科技制高點,把握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán),引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(1)加強基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究
一是將基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)攻關(guān)作為基本定位和核心使命。在“十四五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)行專章部署,把基礎(chǔ)研究與前沿技術(shù)攻關(guān)作為長期目標(biāo)和優(yōu)先工作,積極爭取支持,持續(xù)潛心研究。研究制定《加強基礎(chǔ)與前沿研究工作方案》,凝練提出重點任務(wù)。
二是開展種源等關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。深入貫徹落實十九屆五中全會精神,貫徹落實中央關(guān)于科技創(chuàng)新和“三農(nóng)”工作、特別是種業(yè)振興的決策部署,推動種業(yè)全創(chuàng)新鏈的整體跨越,為我國實現(xiàn)“種業(yè)科技自立自強、種源自主可控”和打好“種業(yè)翻身仗”提供有力支撐。
三是加強種質(zhì)資源收集保存與鑒定利用。推動建立種質(zhì)資源多部門協(xié)調(diào)機制,加強種質(zhì)資源收集。加大種業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與謀劃力度,加快種質(zhì)資源鑒定評價和創(chuàng)新利用進(jìn)程。
四是加強國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。針對國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟牽頭作用發(fā)揮不充分的問題,研究起草《國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟管理辦法》,從制度和機制層面加強對國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟框架下各專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域聯(lián)盟的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和規(guī)范管理。組織70余個子聯(lián)盟梳理研究2021年度工作任務(wù),明確年度工作計劃,提出重點創(chuàng)新任務(wù)。重點研究聯(lián)盟實體化運行的機制和辦法,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)廢棄物等產(chǎn)學(xué)研用融合“實體化”創(chuàng)新聯(lián)合體在南京農(nóng)創(chuàng)園落地。
(2)加強科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化力度
一是強化科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化統(tǒng)籌謀劃。堅持把創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化作為全院發(fā)展的“兩大基石”,注重從理論創(chuàng)新、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行全創(chuàng)新鏈布局,促進(jìn)重大產(chǎn)出和有效成果不斷涌現(xiàn)。組織編制《“十四五”成果轉(zhuǎn)化發(fā)展規(guī)劃》,充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用“四位一體”優(yōu)勢,實施有效銜接科技創(chuàng)新、提升成果轉(zhuǎn)化能力、推進(jìn)科企科產(chǎn)融合發(fā)展和強化科技支撐鄉(xiāng)村振興四大行動,力爭2025年全院科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上,為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐。制定專項落實方案,加大對院成果轉(zhuǎn)化工作會議重點任務(wù)落實情況督導(dǎo)。
二是加強科技與企業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)的深度融合發(fā)展。研究起草《科企融合發(fā)展工作方案》,與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)、北京大北農(nóng)集團(tuán)簽訂科技合作協(xié)議,大力發(fā)展企業(yè)“出題、出資”,中國農(nóng)科院“答題、攻關(guān)”的合作模式,加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),研究起草《新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展工作方案》,提出“十四五”新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、總體布局、重點任務(wù)、時間表、路線圖和保障措施,成立工作專班穩(wěn)步推進(jìn)華東農(nóng)業(yè)科技中心(蘇州)等新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。圍繞草原與耕地保護(hù)利用、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、區(qū)域特色資源產(chǎn)業(yè)升級等,積極推進(jìn)院地合作,促進(jìn)地方農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是強化產(chǎn)業(yè)應(yīng)用導(dǎo)向,著力提升有效專利實施率和產(chǎn)業(yè)化率。確立創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)“三創(chuàng)”協(xié)同發(fā)展的工作理念,進(jìn)一步完善評價指標(biāo),研究探索設(shè)立新的評價指標(biāo),引導(dǎo)科技創(chuàng)新聚焦理論創(chuàng)新、技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。研究起草《知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力提升工作方案》,明確了14項重點任務(wù),將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率納入院所運行監(jiān)測體系,力爭到“十四五”末,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率比“十三五”末提高20個百分點。
四是舉一反三全面提升成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用水平。針對玉米、大豆等作物品種推廣面積少的問題,圍繞高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)專用、綠色生態(tài)、機械化、輕簡化目標(biāo),加大高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、綠色動植物新品種的培育及配套技術(shù)研發(fā)力度,研究制定2021年工作方案,開展高產(chǎn)高效技術(shù)集成與示范應(yīng)用,重點加強玉米、大豆等作物新品種與新技術(shù)、新產(chǎn)品的集成研究、組裝試驗、示范應(yīng)用,創(chuàng)新推廣模式。
?。?)優(yōu)化調(diào)整科研力量布局
一是加強優(yōu)化學(xué)科、研究所和區(qū)域力量布局的頂層設(shè)計。研究起草《深化改革 優(yōu)化力量布局工作方案》,按照“橫向推動力量布局改革、縱向加快科研導(dǎo)向改革、深化運行管理機制改革”的總體思路,謀劃了4個方面15項改革舉措。研究提出《科技創(chuàng)新戰(zhàn)略布局優(yōu)化框架建議》,初步形成完善學(xué)科布局、重塑研究所綜合布局、探索產(chǎn)業(yè)科學(xué)中心布局、健全區(qū)域創(chuàng)新平臺布局等重點任務(wù),著力構(gòu)建布局完善、梯次合理、縱橫聯(lián)系、三創(chuàng)協(xié)同的科技創(chuàng)新體系。
二是加快從科技支撐農(nóng)業(yè)向全面支撐“三農(nóng)”的轉(zhuǎn)變。圍繞新階段“三農(nóng)”發(fā)展重大科技需求,研究起草《加快“一農(nóng)”向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變工作方案》,強化農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理等農(nóng)村發(fā)展方面的學(xué)科方向、科研團(tuán)隊布局,加強農(nóng)村科技創(chuàng)新與技術(shù)示范推廣,加快形成一批引領(lǐng)和支撐鄉(xiāng)村振興的宏觀戰(zhàn)略、關(guān)鍵技術(shù)和典型模式。加強鄉(xiāng)村振興研究工作力量建設(shè),持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略研究中心實體化運行,完善中國農(nóng)科院鄉(xiāng)村振興學(xué)院組建方案。加大鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)力度,將“鄉(xiāng)村振興理論與實踐”列入全院博、碩士研究生培養(yǎng)方案,新設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”選修課,加大鄉(xiāng)村發(fā)展領(lǐng)域招生指標(biāo)分配傾斜,積極引導(dǎo)和鼓勵相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生赴基層就業(yè),大力培養(yǎng)“一懂兩愛”的“新農(nóng)人”。大力推進(jìn)婺源、阜平、武夷山、樺川等10個鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè),建立科技成果示范展示基地,打造“田間課堂”助農(nóng)新模式,集成示范推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備,探索形成整縣制科技全方位引領(lǐng)支撐鄉(xiāng)村全面振興的新模式。
3.深化科研體制機制改革
強化農(nóng)業(yè)科研國家隊職責(zé)使命,以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,面向“十四五”統(tǒng)籌謀劃、頂層設(shè)計體制機制改革,賦予研究所和科學(xué)家更多科研自主權(quán),充分釋放創(chuàng)新活力。
?。?)強化科研評價機制改革
一是加強以深化科研評價機制改革為重點的調(diào)查研究與總體謀劃。圍繞院所改革發(fā)展亟待解決的關(guān)鍵問題進(jìn)行深入調(diào)研,形成《深化現(xiàn)代院所改革進(jìn)展情況報告》《科研評價機制改革研究報告》。強化科研管理機制改革的整體設(shè)計和系統(tǒng)推動,在院“十四五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展、干部人才發(fā)展等規(guī)劃中,專章明確體制機制創(chuàng)新重點任務(wù)。
二是大力探索推進(jìn)科研導(dǎo)向改革。聚焦研究所使命定位、科技產(chǎn)出、創(chuàng)新效益等,強化頂層設(shè)計,逐步優(yōu)化完善科研導(dǎo)向改革總體實施方案,推進(jìn)研究所、團(tuán)隊、人才一體化科研績效評價體系建設(shè)。在創(chuàng)新工程全面推進(jìn)期期滿考評工作中,強化研究所考核、科研團(tuán)隊考評、結(jié)果應(yīng)用等方面的內(nèi)容,突出科研團(tuán)隊聚焦國家隊使命定位的評估導(dǎo)向。
三是創(chuàng)新人才評價機制,堅決破除“四唯”。以職稱評審為突破口,在2020年度職稱評審中實行分類評價和代表性成果評價,特別是在優(yōu)秀青年通道評審中按照不同研究類型和不同學(xué)科方向進(jìn)行分類評審,初步建立了以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求和能力、質(zhì)量、實效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價體系。
(2)推進(jìn)“放管服”改革
一是積極推進(jìn)“松綁減負(fù)”行動,進(jìn)一步減輕科研人員負(fù)擔(dān)。堅持能放盡放,組織科技、人事、財務(wù)、后勤等部門協(xié)同聯(lián)動,對標(biāo)中央關(guān)于科研“放管服”改革的部署要求,通過問卷、座談等多種形式,深入開展調(diào)研,形成專題建議報告。精簡會議數(shù)量,2021年院本級會議計劃繼續(xù)壓減,全院性重要會議通過視頻方式或視頻與現(xiàn)場相結(jié)合的方式,直接開到基層,避免層層開會。結(jié)合相關(guān)部門管理職責(zé),初步建立了院機關(guān)“權(quán)責(zé)清單”,結(jié)合研究所及科研人員反映的問題,研究謀劃“訴求清單”,謀劃“放管服”改革“賦權(quán)清單”,以三個清單為基礎(chǔ)穩(wěn)步推進(jìn)“松綁減負(fù)”行動。
二是加強下放權(quán)力的事前指導(dǎo)和事后監(jiān)督,推進(jìn)相關(guān)政策措施落實落細(xì)。推動信息化管理,設(shè)專人專崗提升信息化辦公系統(tǒng)運轉(zhuǎn)效率,提出財務(wù)信息化實施路線建議,啟動院所運行監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)全成本核算改革試點,組織試點所總結(jié)分析政府購買服務(wù)經(jīng)費管理與成本核算情況。強化放管結(jié)合,加強政策宣貫,組織開展知識產(chǎn)權(quán)與成果轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)與職稱評審,因私出國(境)管理政策等宣講會,推動新政策、新舉措有效落地實施,營造潛心科研的創(chuàng)新環(huán)境。
4.加強意識形態(tài)工作
切實提高政治站位,從維護(hù)政治安全的高度充分認(rèn)識加強意識形態(tài)工作的重要性。召開研究意識形態(tài)工作黨組專題會議,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作重要論述精神,研究分析有關(guān)情況,作出部署安排,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組報告有關(guān)情況。制定印發(fā)意識形態(tài)工作有關(guān)制度,建立長效機制。
(二)進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去
1.進(jìn)一步壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
一是從嚴(yán)落實第一責(zé)任人責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。院長、黨組書記作為第一責(zé)任人,強化管黨治黨意識,帶頭落實主體責(zé)任清單,支持、指導(dǎo)和督促院屬單位黨委書記履行好黨建責(zé)任,發(fā)現(xiàn)問題及時約談;督促黨組成員落實“一崗雙責(zé)”,加強對分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和督促。在院黨組2020年度巡視整改專題民主生活會和年終述職會上,院長、黨組書記帶頭,黨組成員對貫徹執(zhí)行《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、落實全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人情況進(jìn)行了認(rèn)真對照檢查,并提出改進(jìn)措施。院長、黨組書記和其他黨組成員分別參加了研究所的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,對民主生活會情況進(jìn)行督導(dǎo),壓緊壓實研究所黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任。制定院黨組成員2021年度黨建工作清單,要求院黨組成員了解分管部門、聯(lián)系單位黨建工作動態(tài)、干部職工思想狀況和黨風(fēng)廉政建設(shè)等情況,指導(dǎo)督促履行全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任;在院屬單位建立1個基層聯(lián)系點,深入聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)不少于1次,以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活。院黨組成員全部確定了年度黨建工作聯(lián)系點并到支部聯(lián)系點開展了調(diào)研,全部參加了所在支部的黨史學(xué)習(xí)教育。召開中國農(nóng)科院2021年全面從嚴(yán)治黨暨巡視整改工作會議,深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會精神、十九屆中央第六輪巡視反饋會議精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全面從嚴(yán)治黨工作會議精神,傳達(dá)落實中央巡視整改方案主要內(nèi)容,通報黨風(fēng)廉政建設(shè)典型案例和典型問題。制定《2021年全面從嚴(yán)治黨工作要點和分工意見》,層層壓緊壓實責(zé)任,切實推動院-所-團(tuán)隊三級主體責(zé)任貫穿聯(lián)動落實。
二是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是院屬單位“一把手”加強監(jiān)督管理。院黨組堅持嚴(yán)管就是厚愛,用好第一種形態(tài),注重抓早抓小、防微杜漸,紅臉出汗、咬耳扯袖,推動形成監(jiān)督合力。制定出臺《院黨組重大事項請示報告實施辦法》,以及向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組請示報告事項清單,并對院機關(guān)各部門、院屬各單位落實重大事項請示報告工作作出明確要求。嚴(yán)格履行請假報備手續(xù),特別是對京外單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和異地任職干部執(zhí)行請假報備制度加強監(jiān)督檢查。發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系研究所作用,院長、黨組書記帶頭,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入研究所開展專題調(diào)研,通過了解重點工作進(jìn)展情況,看領(lǐng)導(dǎo)班子工作狀態(tài)和擔(dān)當(dāng)作為精氣神,不斷傳導(dǎo)壓力,督促履職盡責(zé)。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,完成司局級干部配偶、子女及其配偶個人申報及核查比對工作。研究起草《關(guān)于加強院屬單位黨政“一把手”管理監(jiān)督工作方案》,從加強教育、考核、監(jiān)管3方面研究提出15項具體舉措,健全干部從嚴(yán)管理監(jiān)督長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度,以身邊典型案例進(jìn)行警示教育,對填報中常見的易錯易漏情形進(jìn)行提醒,增強工作的規(guī)范性。結(jié)合院內(nèi)巡視巡察、工作調(diào)研、干部考察、年度考核、民主生活會督導(dǎo)等工作,加強對院屬單位“一把手”履職盡責(zé)情況的分析研判,明確把對單位“一把手”履職盡責(zé)情況、請示報告情況等作為巡視巡察監(jiān)督的重點內(nèi)容,推動從嚴(yán)管理監(jiān)督常態(tài)化。系統(tǒng)梳理研究上輪巡視以來院屬部門和單位主要負(fù)責(zé)人受處分情況,對所局級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”監(jiān)督存在的薄弱環(huán)節(jié)深入分析研判,形成《加強院屬單位“一把手”監(jiān)管的對策建議》,從落實監(jiān)督責(zé)任、突出監(jiān)督重點、強化制度執(zhí)行、深化以案促改等方面改進(jìn)完善工作措施。
2.強化監(jiān)督責(zé)任落實
一是加強監(jiān)督工作頂層設(shè)計。編制《“十四五”農(nóng)業(yè)科研特色監(jiān)督工作規(guī)劃》,部署構(gòu)建“五位一體”監(jiān)督格局、建立“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任體系、落實《三大重點領(lǐng)域十七個方面風(fēng)險防控指南》,密切結(jié)合農(nóng)業(yè)科研單位實際,強化農(nóng)業(yè)科研特色監(jiān)督工作。
二是強化政治監(jiān)督。修訂《院黨組巡視工作辦法》,研究制定《院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《院黨組巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》《院黨組巡視組工作規(guī)則》等制度,選拔優(yōu)秀干部人才充實到院巡視干部人才庫,加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),高標(biāo)準(zhǔn)開展內(nèi)部巡視巡察。把政治監(jiān)督融入日常,探索采取列席會議、座談走訪、查閱資料、聽取匯報、談心談話、巡視督查、受理舉報等多種方式,及時掌握院屬單位政治生態(tài)狀況,推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。
三是嚴(yán)格信訪舉報辦理。修訂信訪舉報辦理細(xì)則,進(jìn)一步強化工作要求、完善工作規(guī)程、規(guī)范監(jiān)督執(zhí)紀(jì)行為,按照干部管理權(quán)限,依規(guī)依紀(jì)精準(zhǔn)受理信訪舉報件,堅決防止一轉(zhuǎn)了之。系統(tǒng)梳理分析上輪巡視以來收到的信訪舉報情況,強化結(jié)果運用,形成分析報告,發(fā)放《紀(jì)檢監(jiān)督意見》,對相關(guān)人員進(jìn)行約談提醒,督促有關(guān)單位完善制度,規(guī)范管理,防范風(fēng)險。
四是提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。制定直屬機關(guān)紀(jì)委2021年度工作要點和重點任務(wù)安排,定期召開機關(guān)紀(jì)委全委會,推動落實重點工作,做到明責(zé)履責(zé)盡責(zé)。制定《院紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力提升工作方案》,從責(zé)任落實、制度規(guī)程、職能發(fā)揮、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)入手,做實政治監(jiān)督,落細(xì)日常監(jiān)督,加強紀(jì)檢機構(gòu)能力建設(shè)。制定《院屬單位紀(jì)委書記履職清單》,明確紀(jì)委書記必履行的職責(zé)、必到的場合、必開的會議、必開展的批評、必講的黨課、必開展的談話等工作,進(jìn)一步強化紀(jì)委書記履職要求,著力提升專兼職紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。
3.著力防范重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風(fēng)險
一是扎實開展科研經(jīng)費管理使用專項檢查。院黨組堅持把科研經(jīng)費管理使用作為監(jiān)督重點,特別關(guān)注擠占科研經(jīng)費、冒領(lǐng)專家費、違規(guī)發(fā)放勞務(wù)費、拆分合同逃避財務(wù)監(jiān)管等問題,并以案為鑒加強紀(jì)律教育。全面梳理了2017年以來我院內(nèi)部巡視巡察、經(jīng)責(zé)審計、科研經(jīng)費抽查等發(fā)現(xiàn)的科研經(jīng)費管理使用不規(guī)范問題,對涉及到的問題,組織相關(guān)單位進(jìn)行整改“回頭看”,研究起草3個專項整改方案。注重巡視巡察、審計、監(jiān)察建議等各類監(jiān)督結(jié)果的運用,統(tǒng)籌制定財政經(jīng)費管理使用和房屋出租出借管理專項檢查工作方案,梳理細(xì)化財政經(jīng)費管理使用方面的主要問題及風(fēng)險點對照檢查清單。
二是進(jìn)一步規(guī)范和完善科技成果轉(zhuǎn)化收入管理。院黨組高度重視以科技成果轉(zhuǎn)化名義變相發(fā)放獎勵問題,出臺《科研副產(chǎn)品管理辦法》《關(guān)于開展2021年成果轉(zhuǎn)化收入預(yù)期目標(biāo)管理的通知》《規(guī)范成果轉(zhuǎn)化收入認(rèn)定和獎勵分配工作方案》。召開《科研副產(chǎn)品管理辦法》宣講會,指導(dǎo)院屬單位進(jìn)一步規(guī)范成果轉(zhuǎn)化收入認(rèn)定和獎勵分配管理。
三是加強院所企業(yè)廉潔問題防控力度。院黨組堅持嚴(yán)的主基調(diào),層層壓實責(zé)任。院主要領(lǐng)導(dǎo)先后調(diào)研了多家院所辦企業(yè),對進(jìn)一步加強企業(yè)監(jiān)管、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展提出明確要求。組織相關(guān)部門調(diào)研,研究制定院所向所辦企業(yè)派人兼職任職管理辦法,明確院所對派出人員的管理和履職要求。壓實院所兩級監(jiān)管職責(zé)和出資人職責(zé),制定完善企業(yè)黨建工作體系工作措施,把研究所履行出資人職責(zé)情況列為單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計關(guān)注內(nèi)容之一,強化研究所責(zé)任意識。加強所辦企業(yè)信息報告工作,并納入研究所日常管理,建立所辦企業(yè)經(jīng)營情況和風(fēng)險防控定期報告機制,將所辦企業(yè)運行狀況納入院所運行監(jiān)測系統(tǒng),加強日常監(jiān)管。督促有關(guān)單位制定完善規(guī)章制度,明確研究所履行出資人監(jiān)管職責(zé),防范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營廉政風(fēng)險,推進(jìn)現(xiàn)代化企業(yè)制度建設(shè)。
4.深入落實中央八項規(guī)定精神和糾治“四風(fēng)”,深化推動作風(fēng)建設(shè)
一是加強一線調(diào)研和督辦落實。對院領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入科研一線、走進(jìn)農(nóng)村基層調(diào)研作出系統(tǒng)安排,加強對院所辦企業(yè)、邊遠(yuǎn)地區(qū)和相對困難研究所的調(diào)研,進(jìn)一步落實好院黨組成員黨建聯(lián)系點制度。院主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,赴多家重點單位,其他院領(lǐng)導(dǎo)分別到2個聯(lián)系單位,在每個單位開展了不少于3個半天的調(diào)研。在集中整改期間,院領(lǐng)導(dǎo)共調(diào)研34個院屬單位(中心)、試驗基地,合計56次。黨組成員全部確定了2021年度黨建工作聯(lián)系點并按計劃開展了專題調(diào)研。更加規(guī)范高效推動督辦工作,對重點工作部署、重大會議決策等實行分類分級督辦,年度性工作每兩月督辦一次,短期內(nèi)可辦結(jié)及明確辦理時限的事項每月督辦,確保重大決策部署落實落地。嚴(yán)格控制會議數(shù)量和規(guī)模,2021年院本級會議同比減少17.4%,參會人數(shù)規(guī)模壓減近三分之二,會議經(jīng)費壓減一半。加強公文運轉(zhuǎn)效率,對院所各類微信工作群管理提出要求,整治“指尖上的形式主義”。
二是研究推動國際合作協(xié)議進(jìn)一步落實落地。組織開展面向院所兩級的摸底調(diào)研,了解協(xié)議落實具體情況。將國際合作協(xié)議落實情況依照標(biāo)準(zhǔn)劃分為“落實較好”“部分落實”“尚未落實”三檔,按照不同層次類別逐項分析各類協(xié)議落實的整體情況、主要經(jīng)驗、存在問題等,形成《2016年以來國際合作協(xié)議簽署落實情況自查報告》,全面梳理2016年以來簽署的協(xié)議落實情況。研究起草《關(guān)于推進(jìn)合作協(xié)議落實的整改方案》,加強對協(xié)議簽署的管理監(jiān)督和支持服務(wù),指導(dǎo)和推動院所層級合作協(xié)議落實,促進(jìn)務(wù)實合作,提升合作水平。
三是嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。對已查實的違反中央八項規(guī)定精神問題進(jìn)行“回頭看”,形成《有關(guān)違反中央八項規(guī)定精神問題分析和工作建議》,從加強紀(jì)律教育,形成思想自覺;抓住關(guān)鍵少數(shù),形成頭雁效應(yīng);保持高壓態(tài)勢,強化紀(jì)律震懾;加強制度建設(shè),強化制度約束四個方面提出了強化落實的工作舉措。研究起草《落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神自查自糾工作方案》,下發(fā)通知開展落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神自查自糾工作。加大典型案件通報曝光力度,對中央巡視點名通報的相關(guān)問題、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報中涉及我院黨員干部的違紀(jì)違法典型案例,以及我院日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型問題予以通報,強化紀(jì)律規(guī)矩意識教育。
四是強化科研道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。持續(xù)強化科研誠信和學(xué)術(shù)道德建設(shè),加強學(xué)術(shù)監(jiān)督和警示教育。研究起草《科研誠信建設(shè)分工落實方案》,構(gòu)建職責(zé)清晰、監(jiān)管到位、高效協(xié)同、科學(xué)規(guī)范的科研誠信管理體制,不斷健全科研誠信管理責(zé)任體系,加強科研活動全過程誠信管理。明確對學(xué)術(shù)不端問題“零容忍”,依法依規(guī)查處違背科研誠信要求的行為,并記入科研失信記錄動態(tài)管理。
?。ㄈ┱J(rèn)真落實新時代黨的組織路線,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供堅強組織保障
1.不斷強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)
一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子政治擔(dān)當(dāng),增強改革創(chuàng)新、攻堅克難的使命感、責(zé)任感。增強改革創(chuàng)新魄力,統(tǒng)籌謀劃“一攬子”解決方案。組建多個調(diào)研組,對全院12個擬轉(zhuǎn)企所、31個省級農(nóng)科院等單位深入開展調(diào)研,形成專題調(diào)研材料20份,初步形成改革工作方案建議。院長、黨組書記親自帶隊,向上級部門進(jìn)行專題匯報,對全院機構(gòu)布局進(jìn)行系統(tǒng)重塑,優(yōu)化力量配置,健全創(chuàng)新體系,提升科技支撐能力。
二是貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》,牢固樹立“四個意識”。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》有關(guān)要求,修訂《中國共產(chǎn)黨中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組工作規(guī)則》,重點完善黨組職責(zé)、工作原則、重點任務(wù)、決策與執(zhí)行等內(nèi)容,確保黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用。
三是規(guī)范加強會議決策。及時完善議事規(guī)則和決策程序,突出加強會前調(diào)研和征求意見工作,嚴(yán)格做好院常務(wù)會議和黨組會議審議議題的審核把關(guān)工作,確保所有上會議題會前均經(jīng)過深入調(diào)研、征求意見、程序完整、內(nèi)容成熟、格式規(guī)范。根據(jù)2020年第7次院常務(wù)會議意見,組織修改完善《院本級國有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《院自有資金建設(shè)項目管理辦法》。
2.不斷加強干部人才隊伍建設(shè)
一是著力加強院屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。加大對院屬單位貫徹民主集中制的監(jiān)督指導(dǎo)力度,嚴(yán)格落實黨政“一把手”任職前,院長、黨組書記、分管院領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組長分別作正式任職談話、政治談話、工作談話和廉政談話,重申民主集中制有關(guān)要求。把貫徹落實民主集中制情況納入院屬單位2020年度民主生活會對照檢查內(nèi)容,并在內(nèi)部巡察中加強督導(dǎo)檢查。研究起草《加強和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作方案》,把民主集中制學(xué)習(xí)作為領(lǐng)導(dǎo)干部自主教育培訓(xùn)的必修必訓(xùn)內(nèi)容。督促有關(guān)研究所深入開展黨的民主集中制學(xué)習(xí)活動,完成所《“三重一大”決策制度實施細(xì)則》的修訂工作。督促院屬單位深入開展“三重一大”決策制度實施情況自查,對重點問題進(jìn)行重點整改。
二是嚴(yán)格落實黨管干部制度,督促院屬單位黨組織有效發(fā)揮參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障作用。堅持黨管干部原則,強化和明確黨委會研究干部議題要求,并嚴(yán)格落實到干部選拔任用工作中。每次院黨組會都“第一時間”“第一議題”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神以及黨中央、國務(wù)院重大決策部署,要求院機關(guān)各部門、院屬各單位黨組織同步落實“兩個第一”學(xué)習(xí)制度。
三是著力建設(shè)朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)一心的院屬單位領(lǐng)導(dǎo)集體。修訂《院屬單位黨委工作規(guī)則》,進(jìn)一步完善民主集中制有關(guān)制度、健全議事規(guī)則和決策程序。持續(xù)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)機制,加強院系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對民主集中制原則規(guī)矩、領(lǐng)導(dǎo)方法藝術(shù)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會。在《2021年巡察工作方案》中,把政治生態(tài)建設(shè)情況列為監(jiān)督重點,突出對主要領(lǐng)導(dǎo)貫徹民主集中制和“三重一大”制度情況的巡視巡察監(jiān)督。
四是注重青年人才培養(yǎng)選拔,突出做好高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用工作。打造農(nóng)科英才2.0版,研究制定加強領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作方案,從“擴面、增量、提質(zhì)、嘉獎、塑魂、流動”6個方面提出重點任務(wù),開展調(diào)查研究工作。啟動實施高層次人才精準(zhǔn)引進(jìn)行動,編制了海外引才計劃和博士后招收計劃,制定了引才方案,發(fā)布了招聘公告,提供90個科研創(chuàng)新崗位,目前已引進(jìn)人才23名,招收博士后174人,較去年同期增長15%。研究制定《2021年農(nóng)科英才遴選工作方案》,統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)軍人才和青年英才遴選工作。構(gòu)建“監(jiān)測-預(yù)警-督導(dǎo)-執(zhí)行”的院所聯(lián)動運行機制,開展月度監(jiān)測,督促相關(guān)研究所盡快完成資深首席和首席調(diào)整、執(zhí)行首席配備。
五是加強政治引領(lǐng),提升能力素質(zhì),構(gòu)建拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)激勵機制。組織開展人才離職情況專題調(diào)研,分析院屬單位人員離職情況,對5個研究所進(jìn)行典型分析,院主要領(lǐng)導(dǎo)對離職人數(shù)較多的單位進(jìn)行調(diào)研。構(gòu)建拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)激勵機制,研究制定《進(jìn)一步加強黨組織聯(lián)系服務(wù)專家的意見》,探索建立“黨組-黨委-黨支部”三級黨組織常態(tài)化聯(lián)系專家制度。通過“優(yōu)秀青年通道”高級職稱評審、職工收入水平摸底和比對調(diào)查、探索推行年薪制等措施,加大對人才支持和保障力度。大力弘揚新時代科學(xué)家精神,形成《關(guān)于進(jìn)一步弘揚新時代農(nóng)科精神的實施意見》,完成院展廳、丁穎先生和金善寶先生塑像建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)中國農(nóng)科院新鄉(xiāng)科學(xué)家精神展覽館建設(shè),開展“老一輩科學(xué)家入黨志愿書和科研記錄檔案聯(lián)播”活動,開展“我把初心獻(xiàn)給黨——紀(jì)念三八國際婦女節(jié)暨表彰活動”,進(jìn)一步弘揚新時代農(nóng)科精神。
3.抓實抓牢基層黨建工作
一是加強重點領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)。將強化企業(yè)、學(xué)會協(xié)會、期刊雜志編輯部、試驗基地的黨組織建設(shè)列入2021年院黨建工作要點,加強黨的組織和黨的工作有效覆蓋。梳理院屬單位全資、控股企業(yè)未單獨設(shè)立黨組織的情況,研究制定完善黨組織設(shè)置和加強黨組織建設(shè)的工作措施。加強期刊工作,推動中國農(nóng)學(xué)會農(nóng)業(yè)科技期刊分會換屆,嚴(yán)格開展期刊出版質(zhì)量抽查并通報發(fā)現(xiàn)的問題。
二是加強對黨委換屆的指導(dǎo)。認(rèn)真落實《中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院基層黨組織按期換屆提醒督促辦法》,對院屬單位黨組織應(yīng)換屆情況進(jìn)行調(diào)度,形成《關(guān)于院屬單位黨委換屆情況的報告》,加強分類指導(dǎo),推動進(jìn)一步完善工作機制,強化換屆督促指導(dǎo)工作力度。出臺《關(guān)于院屬單位黨委委員增補及退出相關(guān)問題的答復(fù)》,進(jìn)一步明確院屬單位黨委委員增補及退出的要求和程序。
三是加強科研骨干的教育培養(yǎng),加大在高知識群體特別是科研骨干和青年職工中發(fā)展黨員工作力度。深入調(diào)查了解近年各研究所黨委發(fā)展科研人員入黨情況及下一階段計劃安排,加強有針對性的指導(dǎo),督促有關(guān)基層黨委完善改進(jìn)工作措施。將加強在科研人員中發(fā)展黨員工作列入院《“十四五”黨建工作規(guī)劃》,提出明確要求。
四是加強聘用人員黨員的教育、管理和監(jiān)督,鼓勵聘用人員黨員立足本職、扎實工作,發(fā)揮先鋒模范作用。將加強聘用人員黨員的教育管理納入2021年院黨建工作要點。開展聘用人員中的黨員情況調(diào)查,對院屬單位聘用人員中黨員的勞動合同情況、黨組織隸屬關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查;了解聘用人員的聘用形式和相關(guān)政策,研究分類指導(dǎo)的方式和操作辦法;匯總整理并掌握聘用人員中的黨員相關(guān)情況,對是否轉(zhuǎn)入組織關(guān)系等情況進(jìn)行逐個分析處理。
五是加強黨建與業(yè)務(wù)工作的融合,在科研和轉(zhuǎn)化中更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。制定2021年院黨建工作要點,將黨建和科研工作同謀劃、同部署。完成2020年度基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作,進(jìn)一步明確細(xì)化了標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),對京區(qū)所有黨支部建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)度,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和實際情況逐個確定等次。出臺《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組關(guān)于加強黨員教育培訓(xùn)工作的實施意見》,對黨務(wù)干部參加上級黨組織示范培訓(xùn)、我院組織重點培訓(xùn)、院屬各單位黨委開展自身培訓(xùn)等作出明確規(guī)定。每兩年舉辦一次院系統(tǒng)黨辦主任培訓(xùn)班。堅持定期開展黨支部書記培訓(xùn),2021年度培訓(xùn)班于10月舉辦。開展院“兩優(yōu)一先”評選表彰工作,積極發(fā)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的典型,推動解決“兩張皮”問題。舉辦“打好種業(yè)翻身仗”等主題黨日活動,激勵黨員干部、科技專家堅持“四個面向”科研方向,積極為“國之大者”貢獻(xiàn)力量。研究起草《解決“兩張皮”問題推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合工作方案》,建立健全黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合的長效機制。
?。ㄋ模┏掷m(xù)推進(jìn)整改落實,建立健全長效機制
堅持將中央巡視新發(fā)現(xiàn)問題、審計發(fā)現(xiàn)問題、主題教育檢視問題與上次巡視整改不到位問題一體研究、一體整改,堅持舉一反三,形成常態(tài)化、長效化機制,確保真改實改。
1.認(rèn)真落實巡視整改主體責(zé)任
一是壓實巡視整改主體責(zé)任。院黨組嚴(yán)格落實巡視整改主體責(zé)任,院長、黨組書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任,院領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”,支持紀(jì)檢組織履行巡視整改監(jiān)督職責(zé),在抓落實上見真章、動真格、求實效。嚴(yán)格對照本輪巡視反饋問題和整改方案,完善整改舉措,嚴(yán)格督辦落實,高質(zhì)量完成整改任務(wù),不留盲區(qū),不留死角。壓實巡視、審計整改責(zé)任,推動解決歷史遺留問題。
二是強化持續(xù)跟蹤督辦,健全巡視整改長效機制。堅持統(tǒng)籌謀劃,扎實做好后續(xù)整改工作。集中整改階段結(jié)束后,院黨組對巡視整改情況再檢視、再落實、再整改,把巡視整改做細(xì)做實,高標(biāo)準(zhǔn)推動巡視整改期間出臺的規(guī)章制度和工作方案的落實落地,不斷鞏固巡視整改成果,建立長效機制。
2.駐部紀(jì)檢監(jiān)察組加強對巡視整改督促檢查
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯巡視指出的問題,持續(xù)發(fā)力,完成自身整改任務(wù),主動扛起監(jiān)督責(zé)任。通過參會、調(diào)研談話等方式加強對院黨組日常監(jiān)督,督促院黨組提高政治站位,強化政治擔(dān)當(dāng),壓實“兩個責(zé)任”。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”,加強對院職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督,進(jìn)行責(zé)任約談,及時提醒,傳導(dǎo)壓力,“以下看上”了解分管院領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的情況。建立駐部紀(jì)檢監(jiān)察組與院黨組紀(jì)檢組每季度溝通交流制度,聚焦重點任務(wù),加強對院紀(jì)檢工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,有計劃地對農(nóng)科院紀(jì)檢干部“以干代訓(xùn)”,進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力。優(yōu)先處置、依規(guī)依紀(jì)依法辦理巡視移交問題線索。加強對院黨組紀(jì)檢組辦理移交問題線索的指導(dǎo),從嚴(yán)把關(guān)審核。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組強化對上次巡視整改不到位問題監(jiān)督檢查的力度,督促院黨組擔(dān)當(dāng)整改落實主體責(zé)任,舉一反三,探索建立長效機制。
3.完善制度,規(guī)范科研用房出租出借管理
對財政經(jīng)費使用管理不嚴(yán)格以及房屋出租出借管理不規(guī)范等問題立行立改。研究起草《規(guī)范房產(chǎn)出租出借管理工作方案》,對房產(chǎn)出租出借管理不規(guī)范單位在全院進(jìn)行通報,細(xì)化房產(chǎn)出租出借管理的主要問題及風(fēng)險點,采用自查自糾與重點抽查相結(jié)合,組織開展房產(chǎn)出租出借管理專項檢查。修訂院房產(chǎn)出租出借管理辦法,舉一反三,指導(dǎo)院屬單位進(jìn)一步規(guī)范房產(chǎn)出租出借管理。
(五)關(guān)于信訪辦理與問題線索處置情況
關(guān)于巡視期間收到的問題線索,分類建立臺賬,已按照相關(guān)程序?qū)栴}線索逐一辦理,有關(guān)處置進(jìn)展情況及時上報駐部紀(jì)檢監(jiān)察組。關(guān)于利益訴求和批評建議類信訪件辦理,已按照規(guī)定分類辦結(jié)。
三、鞏固擴大巡視整改成果,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強提供堅強保障
目前,中國農(nóng)科院巡視整改工作取得階段性成果,但距離習(xí)近平總書記和黨中央的要求、距離人民群眾的期望還有很大差距,舉一反三的任務(wù)還很艱巨,長效機制建設(shè)任重道遠(yuǎn)。中國農(nóng)科院黨組將把巡視整改作為今后較長一段時間的重要政治任務(wù),重點抓好尚未落實完成的整改措施,持續(xù)做好“后半篇文章”,一以貫之建設(shè)長期有效的工作機制。
?。ㄒ唬┘訌娎碚撐溲b,在學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上下功夫
一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作和科技創(chuàng)新的重要論述,在學(xué)懂弄通做實上下功夫,不斷提高運用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的能力,切實提高政治意識和政治站位,進(jìn)一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。二是不斷把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記賀信精神引向深入。制定出臺《院黨組示范帶動各級黨組織加強理論學(xué)習(xí)工作方案》,落實好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的各項制度要求,充分發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用,堅定不移地把賀信精神作為新時期全院改革發(fā)展的總方向、總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總要求、總抓手,從講政治的高度做好農(nóng)業(yè)科技工作。三是大力強化黨建工作。制定出臺《院黨組(黨委)加強政治把關(guān)工作方案》,發(fā)揮黨組織政治把關(guān)作用。制定出臺《院黨組加強調(diào)研工作方案》《解決“兩張皮”問題 推動黨建和業(yè)務(wù)深度融合工作方案》,院黨組帶頭深入聯(lián)系實際、認(rèn)真調(diào)查研究,促進(jìn)黨建與科研工作深度融合、互相促進(jìn),緊緊圍繞“四個面向”“兩個一流”目標(biāo),把學(xué)習(xí)成果體現(xiàn)到具體工作中,打造新時代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新國家隊。
(二)履行職責(zé)使命,在堅決貫徹落實黨中央決策部署上下功夫
一是發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自立自強。牢記“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的使命責(zé)任,把自身工作放在“兩個大局”中思考、謀劃和推進(jìn),對標(biāo)“兩個一流”,制定出臺《重大使命與“十四五”重點任務(wù)清單》《“兩個一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系研究工作方案》《科技創(chuàng)新工程2.0版推進(jìn)工作方案》《昌平院區(qū)規(guī)劃工作方案》《加強學(xué)術(shù)委員會學(xué)術(shù)化專業(yè)化運行工作方案》,做大做強創(chuàng)新工程,提升科研條件和試驗基地建設(shè)水平,加大科技創(chuàng)新力度。二是努力攻克農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題。緊緊抓住耕地和種子兩個要害,制定出臺《種子與耕地科研任務(wù)清單》《“藏糧于技”戰(zhàn)略行動方案》《“藏糧于地”戰(zhàn)略行動方案》《“打好種業(yè)翻身仗”行動方案》等。三是加強基礎(chǔ)前沿研究與基礎(chǔ)性長期性科技工作。全面落實《加強基礎(chǔ)與前沿研究工作方案》和《加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性長期性科技工作方案》,加快推進(jìn)種質(zhì)資源挖掘利用、生物育種、重大動植物疫病防控、耕地保育與質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)面源污染防治等影響糧食安全的關(guān)鍵核心技術(shù)科研攻關(guān)。四是加大成果轉(zhuǎn)化力度。制定出臺《新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè)和發(fā)展工作方案》《科企融合發(fā)展工作方案》《科產(chǎn)融合發(fā)展工作方案》《科技推廣能力提升工作方案》《知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力提升工作方案》《院所辦企業(yè)公共服務(wù)能力提升工作方案》《加快“一農(nóng)”向“三農(nóng)”轉(zhuǎn)變工作方案》,加強新型研發(fā)機構(gòu)建設(shè),促進(jìn)科企融合、科產(chǎn)融合,提升科技推廣能力、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力、院所辦企業(yè)公共服務(wù)能力,強化科研與轉(zhuǎn)化“兩大基石”,全力以赴“搶占制高點、把握主動權(quán)、引領(lǐng)現(xiàn)代化”,推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得更大突破。
?。ㄈ┞鋵崱皟蓚€責(zé)任”,在推動全面從嚴(yán)治黨嚴(yán)緊硬上下功夫
一是壓緊壓實責(zé)任。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述,深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性,認(rèn)真落實院黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,院長、黨組書記履行第一責(zé)任人職責(zé),黨組成員“一崗雙責(zé)”,壓緊壓實院、所、團(tuán)隊三級主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任,把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。二是嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神。持之以恒糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),出臺《八項規(guī)定精神自查自糾工作方案》,加強政治監(jiān)督,對形式主義、官僚主義毫不妥協(xié)、全面檢視、靶向糾治。三是加強紀(jì)檢機構(gòu)和紀(jì)檢隊伍建設(shè)。密切結(jié)合農(nóng)業(yè)科研工作實際,加強院屬紀(jì)檢機構(gòu)和紀(jì)檢隊伍建設(shè),出臺《院紀(jì)檢機構(gòu)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力提升工作方案》《院屬單位紀(jì)委書記履職清單》,促進(jìn)紀(jì)檢干部履行好監(jiān)督責(zé)任。四是加強日常監(jiān)督。出臺《加強院屬單位黨政“一把手”管理監(jiān)督工作方案》《規(guī)范創(chuàng)新工程經(jīng)費使用工作方案》《規(guī)范專家咨詢費及勞務(wù)費等報酬費用發(fā)放管理工作方案》《防范“化整為零”規(guī)范財務(wù)資產(chǎn)管理工作方案》《加強往來款清理工作方案》《規(guī)范試驗基地等非中央預(yù)算事業(yè)單位財務(wù)資產(chǎn)管理工作方案》《規(guī)范成果轉(zhuǎn)化收入認(rèn)定與獎勵分配工作方案》《規(guī)范房產(chǎn)出租出借管理工作方案》,持續(xù)加強對所屬單位“一把手”和科研經(jīng)費使用、科研資產(chǎn)管理、科技成果轉(zhuǎn)化、院所辦企業(yè)經(jīng)營管理、科研誠信與科研學(xué)風(fēng)建設(shè)等重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,抓早抓小、防微杜漸,嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)厲問責(zé),堅決防止各類腐敗問題發(fā)生,為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新營造朝氣蓬勃、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和紀(jì)律嚴(yán)明、環(huán)境寬松的創(chuàng)新氛圍。
?。ㄋ模﹫猿终_導(dǎo)向,在貫徹新時代黨的組織路線上下功夫
一是強化政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人。把黨的政治建設(shè)落實到院所工作每個環(huán)節(jié),不斷增強黨組織政治功能和組織功能,在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化一線考察識別干部,打造政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強、開拓創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍,有力有效推動新時代黨的組織路線落實落地。二是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入組織開展黨的民主集中制學(xué)習(xí)活動,提高院黨組(黨委)民主決策、依法決策、科學(xué)決策能力,充分發(fā)揮院黨組把方向、管大局、保落實的作用。三是強化政治擔(dān)當(dāng)意識。增強領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部改革創(chuàng)新、攻堅克難的使命感緊迫感,出臺《深化改革優(yōu)化力量布局工作方案》等,指導(dǎo)督促院屬單位黨組織有效發(fā)揮參與決策、推動發(fā)展、監(jiān)督保障作用。四是大力弘揚新時代科學(xué)家精神和農(nóng)科精神。出臺《加強和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作方案》《加強領(lǐng)軍人才隊伍建設(shè)工作方案》《打造高素質(zhì)專業(yè)化管理隊伍工作方案》,加強教育培訓(xùn),提升能力素質(zhì),構(gòu)建拴心留人、干事創(chuàng)業(yè)激勵機制。五是全面落實黨建工作責(zé)任制。堅持黨建與科技創(chuàng)新工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,把支部建在團(tuán)隊上,深入開展創(chuàng)建紅旗黨支部活動,在科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,全面完成“十四五”科技創(chuàng)新和改革發(fā)展各項任務(wù)。
?。ㄎ澹╈柟陶某晒?,在建立巡視整改長效機制上下功夫
將巡視整改工作作為中國農(nóng)科院黨組當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù),繼續(xù)落實好《中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組落實中央巡視反饋意見整改方案》,發(fā)揚釘釘子精神,堅持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,全面落實中央巡視反饋意見要求,建立長效機制、推動標(biāo)本兼治。對已完成的整改任務(wù),持續(xù)鞏固深化,及時開展“回頭看”,防止問題反彈回潮;對繼續(xù)推進(jìn)的整改任務(wù)緊盯不放,加強監(jiān)督檢查,持續(xù)跟蹤督辦,不解決問題絕不放手,決不銷賬。堅持立行立改與舉一反三、建章立制相結(jié)合,把巡視整改融入日常工作、融入院所改革發(fā)展、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊伍建設(shè),切實做到以整改促進(jìn)事業(yè)發(fā)展、以事業(yè)發(fā)展檢驗整改成效。
中國農(nóng)科院黨組將堅持不懈抓好巡視整改,不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平,努力成為實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略的國家隊,成為打好種業(yè)翻身仗的主力軍,成為確保糧食產(chǎn)量1.3萬億斤以上的先鋒隊,成為農(nóng)業(yè)科技自立自強的頂梁柱,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出新貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系電話:010-82105096;郵政信箱:北京市海淀區(qū)中關(guān)村南大街12號中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院監(jiān)察局;電子郵箱:[email protected]。
中共中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組
2021年10月23日